Priminimas dėl Užsienio subsidijų reglamento reikalavimų vykdant viešuosius pirkimus
Primename, kad nuo 2023 m. liepos 12 d. taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/2560 dėl užsienio subsidijų, iškraipančių vidaus rinką (toliau – Užsienio subsidijų reglamentas). Nuo 2023 m. spalio 12 d. pradėtos taikyti ir pranešimų bei deklaracijų teikimo pareigos viešųjų pirkimų procedūrose.
2026 m. pradžioje Europos Komisija paskelbė Užsienio subsidijų reglamento taikymo gaires, kuriomis siekiama užtikrinti vienodą reglamento aiškinimą ir taikymą praktikoje. Gairėse detalizuojama, kaip vertinamos trečiųjų valstybių suteiktos finansinės įmokos, kokiais atvejais jos gali būti laikomos konkurenciją iškraipančiomis užsienio subsidijomis ir kaip Komisija naudosis savo tyrimo įgaliojimais.
Europos Komisijos tinklalapyje taip pat skelbiami atsakymai į dažniausiai užduodamus klausimus apie Reglamento taikymą. Informacija skelbiama anglų kalba (automatinis vertimas į lietuvių kalbą čia).
Ką svarbu žinoti viešųjų pirkimų vykdytojams?
1. Reglamentas aktualus tik didelės vertės pirkimams
Pranešimo arba deklaracijos pareigos atsiranda, kai numatoma pirkimo ar preliminariosios sutarties vertė (be PVM) yra ne mažesnė kaip 250 mln. eurų.
Jeigu pirkimas skaidomas į dalis, reglamentas taikomas tuomet, kai:
- bendra pirkimo vertė viršija 250 mln. eurų, ir
- pirkimo objekto dalies vertė arba bendra visų dalių, dėl kurių pirkimo dalyvis teikia paraišką, vertė yra 125 mln. eurų arba didesnė.
2. Turi būti vertinami iš trečiųjų valstybių gauti finansiniai įnašai
Vertinamos visos finansinės įmokos, gautos iš ne ES valstybių per paskutinius trejus metus, įskaitant:
- dotacijas;
- paskolas;
- garantijas;
- kapitalo injekcijas;
- mokestines lengvatas;
- kitokias finansines naudas.
3. Svarbi 4 mln. eurų riba
Vertinant 4 mln. eurų ribą, atsižvelgiama ne tik į paties tiekėjo, bet ir į jo patronuojamųjų įmonių, neturinčių komercinio savarankiškumo, kontroliuojančiųjų įmonių bei, kai taikoma, pagrindinių subrangovų ir tiekėjų gautus finansinius įnašus.
Jeigu viešojo pirkimo procedūrai taikomas Užsienio subsidijų reglamentas, tačiau ekonominės veiklos vykdytojas neturi praneštinų užsienio finansinių įmokų, jis privalo pateikti deklaraciją, patvirtinančią šią aplinkybę.
Svarbu!
✔ Pirkimo vykdytojai, vykdydami didelės vertės pirkimus, turėtų iš anksto įvertinti, ar konkrečiai procedūrai taikomas Užsienio subsidijų reglamentas.
✔ Pirkimo dokumentuose rekomenduojama aiškiai informuoti tiekėjus apie galimą Užsienio subsidijų reglamento taikymą ir pareigą pateikti pranešimą arba deklaraciją.
✔ Jeigu pirkimui taikomas Užsienio subsidijų reglamentas, tiekėjai pranešimus arba deklaracijas teikia pirkimo vykdytojui. Pirkimo vykdytojas gautus dokumentus nedelsiant perduoda Europos Komisijai, kuri atlieka jų vertinimą.
✔ Net ir tais atvejais, kai nustatytos vertės ribos nėra pasiektos, Europos Komisija gali savo iniciatyva pradėti tyrimą arba pareikalauti pateikti informaciją, jeigu kyla įtarimų dėl konkurenciją iškraipančių užsienio subsidijų.
✔ Kol Europos Komisija vertina praneštą atvejį, sutartis negali būti sudaroma su tiriamu tiekėju.
Atsižvelgiant į tai, pirkimo vykdytojams rekomenduojama įvertinti Užsienio subsidijų reglamento reikalavimų aktualumą planuojamuose ir vykdomuose didelės vertės viešuosiuose pirkimuose bei užtikrinti tinkamą jų įgyvendinimą.
Anksčiau Tarnybos skelbti pranešimai dėl Užsienio subsidijų reglamento taikymo:
Europos Komisija paskelbė Užsienio subsidijų reglamento taikymo gaires
Europos Komisijos naujienos: EK pradeda Užsienio subsidijų reglamento peržiūrą
EK priėmė vidaus rinką iškraipančių užsienio subsidijų reglamento 2022/2560 įgyvendinimo taisykles
Atnaujinimo data: 2026-06-08
Taip pat skaitykite:
UAB „Kauno vandenys“ pirkimų valdysenos tikrinimas: išvados ir rekomendacijos
EK naujienlaiškio „The Public Procurement Gazette“ 33-asis numeris