2026-10-07

Dėl lauko treniruoklių pirkimų

Viešųjų pirkimų tarnyba (Tarnyba) atkreipia savivaldybių administracijų, vykdančių arba planuojančių vykdyti lauko treniruoklių pirkimus, dėmesį į pasikartojančias tokio tipo pirkimų klaidas ir kviečia susipažinti su teiktomis rekomendacijomis Marijampolės savivaldybės administracijos (Perkančioji organizacija) pirkimui „Lauko treniruokliai“ (Nr. 6712405, toliau - Pirkimas).

Tarnyba, atlikusi prevencinę Pirkimo dokumentų peržiūrą, taip pat š. m. rudenį gavusi tiekėjų pretenzijų dėl  naujai paskelbtų lauko treniruoklių pirkimų, pastebėjo pasikartojančią ydingą techninių specifikacijų rengimo praktiką. Techninės specifikacijos reikalavimai kai kuriais atvejais galimai orientuoti į konkrečių gamintojų ar tiekėjų siūlomą produkciją, todėl gali nepagrįstai riboti konkurenciją ar sudaryti nevienodas sąlygas tiekėjams dalyvauti pirkime.

Teismų praktikoje pirkimų vykdytojams pripažįstama didelė diskrecija, nustatant techninės specifikacijos reikalavimus, nes jie geriausiai žino poreikį ir siekiamus rezultatus. Tačiau kartu akcentuojama pirkimų vykdytojų pareiga technines specifikacijas parengti taip, kad ekonominės veiklos vykdytojams būtų sudaromos vienodos galimybės dalyvauti pirkimo procedūroje. Pastebima, kad kuo išsamesnės techninės specifikacijos nustatomos, tuo didesnė rizika, kad konkretaus gamintojo prekės bus privilegijuojamos, pvz.: minėto Pirkimo techninėje specifikacijoje nurodyta, kad perkami 7 skirtingos paskirties lauko treniruokliai (pritūpimų treniruoklis, vertikalios traukos treniruoklis, bicepsų treniruoklis  ir pan.). Kiekvienam treniruokliui keliami reikalavimai dydžiui (ilgis, plotis ir aukštis), treniruoklio svoriui su apkrova, komplektacijai, rankenoms, metalinėms dalims ir pan.

Tarnyba, susipažinusi su Pirkimo dokumentais, nustatė, kad techninės specifikacijos reikalavimų visumą atitinka dviejų gamintojų įranga („Omnigym“ ir „LEVER SPORT“ („Koçakpark“). Nors Perkančioji organizacija lauko treniruoklių techninės specifikacijos 1-7 punktuose ilgio, pločio ir aukščio parametrams nenustatė viršutinės ribos, taip praplėsdama pirkime galinčių dalyvauti tiekėjų ratą, tačiau nustatė apatinę matmenų ribą, apribojo minimalius reikalaujamus ilgio, pločio ir aukščio parametrus konkrečiais dydžiais. Perkančioji organizacija nepateikė argumentuoto pagrindimo, kodėl Pirkimo dokumentuose nurodyti būtent tokie minimalaus ilgio, pločio ir aukščio reikalavimai bei neįrodė, kad mažesnių matmenų įranga neatitiktų poreikių. Nepaisant to, kad techninės specifikacijos reikalavimų visumą atitinka dviejų gamintojų lauko treniruokliai, Tarnybos vertinimu, nustatyti minimalūs reikalavimai treniruoklių matmenims neproporcingi siekiamam tikslui ir reikšmingai apriboja tiekėjų galimybes dalyvauti Pirkime, t. y. neleidžia tiekėjams pasiūlyti kitų gamintojų įrangos. Rekomenduojama formuojant techninės specifikacijos reikalavimus svarstyti galimybę vadovautis Įstatymo 37 straipsnio 4 dalimi ir nurodyti pirkimo objekto funkcinius reikalavimus (ar dalį funkcinių reikalavimų) vietoj tikslių įrangos parametrų. Arba techninėje specifikacijoje nurodyti tik būtinus reikalavimus, o kitus reikalavimus, kuriuos Perkančioji organizacija laikytų tam tikra pridėtine verte ir, už kurią ji yra pasirengusi sumokėti daugiau, nurodyti ekonominio naudingumo vertinimo kriterijuose (plačiau Ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo gairėse). Su Pirkimo rekomendacija galima susipažinti ČIA. (I ketv. Nr. 4.).