2022-04-06

Dėl prevencinės pirkimų peržiūros

Informuojame, kad Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau – Tarnyba), vykdydama prevencinį darbą, šių metų I-III ketvirtį atlieka (atliks) statybos darbų pirkimų, atrinktų pagal tam tikrus kriterijus,taip pat pirkimų, kuriais siekiama sudaryti preliminariąsias sutartis, ir kuriais siekiama sukurti dinamines pirkimų sistemas, prevencinę peržiūrą.

Prevenciškai peržiūrint statybos darbų pirkimus, Tarnyba vertina pirkimo dokumentuose nustatytus kvalifikacijos reikalavimus, pašalinimo pagrindus, ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijus bei vertinimo tvarką  ir jų sąsają su sutarties vykdymo sąlygomis, aplinkos apsaugos (žaliuosius) kriterijus, tikrina, ar sutarties sąlygose numatytas tiesioginis atsiskaitymas su subtiekėjais, ar pirkimo sutarties projekte nurodyta kainos (įkainių) perskaičiavimo (indeksavimo) tvarka.

Tarnyba atkreipia dėmesį, kad pirkimų vykdytojai turi pasirinkti kuo tiksliau pirkimo objektą atitinkantį BVPŽ kodą. Pavyzdžiui, pirkdami kelių remonto darbus, pirkimo vykdytojai turėtų rinktis kuo tikslesnį BVPŽ kodą, o ne bendrą statybos darbų kodą 45000000. Teikiame nuorodą į aiškinamąjį dokumentą, kurį galite rasti čia.

Tarnyba yra parengusi ir paviešinusi pranešimą Dėl viešojo pirkimo-pardavimo sutarčių kainų ir kitų sąlygų peržiūrėjimokurį rekomenduojama pirkimo vykdytojams atsižvelgti rengiant pirkimo dokumentus ir atitinkamai pirkimo dokumentuose numatyti nuostatas dėl kainų perskaičiavimo ir nustatyti darbų atlikimo terminų pratęsimo sąlygas.  Taip pat  Tarnyba yra parengusi tipinę darbų pirkimo sutartį, kurią rekomenduotina naudoti statybos darbų pirkimuose - Parengtas statybos darbų viešojo pirkimo-pardavimo sutarties sąlygų projektas.

Atkreiptinas dėmesys, kad pirkimo vykdytojai, nustatydami pašalinimo pagrindus, privalo atsižvelgti į nuo 2022 m. sausio 1 d. įsigaliojusius Viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimus, kurie pakeitė tam tikrų pašalinimo pagrindų, numatytų Įstatymo 46 straipsnyje, formuluotes, taikymą bei reikalavimų privalomumą. Rekomenduojama naudotis Tarnybos parengta ir paskelbta Pavyzdine pašalinimo pagrindų lentele.

Primename, kad ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijai pirkimo dokumentuose nustatomi tam, kad pasiūlymų vertinimo metu pamatuota ekonominė nauda būtų įgyvendinta vykdant sudarytą pirkimo sutartį, todėl ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijai (pvz., papildomas garantijos terminas, specialistų patirtis ir t.t.), turi būti perkelti į pirkimo sutarties sąlygas, aiškiai nurodant, kaip bus reikalaujama užtikrinti šių kriterijų laikymąsi pirkimo sutarties vykdymo metu – koks bus taikomas tikrinimo mechanizmas, kokios bus taikomos sankcijos ir pan. Atkreiptinas dėmesys, kad įvertinus dabartinio laikotarpio sudėtingą situaciją rinkoje, darbų atlikimo termino, kaip ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijaus, nerekomenduojama taikyti.

Taip pat Tarnyba rekomenduoja kainos ir kokybiniams kriterijams apskaičiuoti nustatyti absoliutines, o ne santykines formules ir tiekėjų kokybinių parametrų nevertinti tarpusavyje, taip pat įvertinti, kokia gali būti kiekvieno balo „kaina“, kiek daugiau pirkimo vykdytojas linkęs mokėti už kokybiškesnius ir papildomą ekonominę naudą suteikiančius pasiūlymus (Kainos ir kokybės santykio vertinimo formulių, taikomų išrenkant ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą, mokomoji skaičiuoklė, Atnaujintos ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo nustatymo gairės).

 Primename, kad Tarnyba yra parengusi Dinaminės pirkimo sistemos sukūrimo ir Konkretaus pirkimo dinaminėje pirkimo sistemoje vykdymo sąlygas (Paskelbtos Dinaminės pirkimo sistemos sukūrimo ir Konkretaus pirkimo dinaminėje pirkimo sistemoje vykdymo sąlygos). Rekomenduojame pirkimo vykdytojus naudotis šia metodine priemone vykdant pirkimus, kuriais siekiama sukurti DPS.