Prekių pristatymo terminai
Viešųjų pirkimų tarnyba (Tarnyba) primena, kad pirkimo vykdytojai turi nustatyti protingus ir pagrįstus sutartinių įsipareigojimų vykdymo terminus. Pirkimo vykdytojai turi atsižvelgti į tai, kad, dėl susidariusios padėties pasaulinėje rinkoje, prekių gamyba bei tiekimas gali užtrukti ilgiau negu iki pandemijos.
Svarbu atkreipti dėmesį, kad pernelyg trumpi terminai gali lemti mažesnį tiekėjų suinteresuotumą pirkimu, mažesnę konkurenciją bei didesnes pasiūlymų kainas. Neretai trumpus prekių pristatymų terminus gali užtikrinti tik tie tiekėjai, kurie turi prekių likučius sandėliuose, tačiau tai riboja kitų tiekėjų galimybę dalyvauti pirkime. Nustačius ilgesnius sutartinių įsipareigojimų vykdymo terminus, pirkimų vykdytojams rečiau reikėtų spręsti klausimus dėl sutarties užtikrinimo priemonių (baudų, delspinigių) taikymo tiekėjams, sutarties pakeitimo, nutraukimo. Kaip jau ne kartą yra pažymėjusi Tarnyba, pirkimo vykdytojai turėtų pirkimus pradėti kaip įmanoma anksčiau, atidžiai vykdyti turimų prekių likučių apskaitą ir prekes užsakyti ne tada, kai jų liko keli vienetai ir atsiranda skubus jų poreikis, o kaip įmanoma anksčiau, tiekėjams paliekant protingą laiką prekėms pristatyti.
Praėjusiais metais skelbtame panašiame informaciniame pranešime Tarnyba pateikė kai kuriuos rekomenduojamus trumpiausius prekių pristatymo terminus. Vis dėlto, dėl besitęsiančios sudėtingos situacijos rinkoje bei kylančių papildomų sunkumų ir problemų tiekimo grandinėse, pastebima, jog ir šie terminai nebėra pakankami.
Atkreiptinas dėmesys, kad prieš skelbdamas pirkimą, realų prekių tiekimo terminą privalo išsiaiškinti pirkimo vykdytojas. Šiam sprendimui priimti būtiną informaciją pirkimo vykdytojas gali surinkti rinkos tyrimo arba rinkos konsultacijos metu, kadangi tik rinkos dalyviai (tiekėjai) turi geriausią ir naujausią informaciją apie nuolat kintančią situaciją rinkoje. Pirkimo vykdytojas turi atsižvelgti į pirkimo objekto sudėtingumą, įsigyjamos prekės specifiškumą, papildomus reikalavimus (pvz. komplektacijai, pritaikymui), perkamų prekių kiekius bei kitas aplinkybes, kurios gali turėti įtakos ilgesniems nei įprasta pristatymo terminams.
Taip pat, svarbu atkreipti dėmesį, jog ilgesni terminai turėtų būti nustatyti ir kitiems su sutarties vykdymu susijusiems įsipareigojimams, pvz. nustatant protingą ir proporcingą brokuotos prekės pakeitimo, garantinio remonto atlikimo terminą, o taip pat būtina įvertinti, kokią įtaką ilgesni įvairių prekių ir medžiagų tiekimo terminai gali turėti paslaugų ir darbų sutarčių vykdymui.
Tarnyba taip pat rekomenduoja pirkimų vykdytojams terminus sutartyse nustatyti juos apibrėžiant ne konkrečia data (pvz., „prekes pristatyti iki gruodžio 1 d.“), bet konkrečiu terminu nuo tam tikro įvykio (pvz., „prekes pristatyti ne vėliau kaip per 60 kalendorinių dienų nuo sutarties įsigaliojimo dienos“ arba „prekes pristatyti ne vėliau kaip per 7 kalendorines dienas nuo raštiško užsakymo pateikimo dienos“). Pirkimų vykdytojai neretai tiekėjo įsipareigojimų įvykdymo konkrečią datą sieja su savo turimomis lėšomis bei poreikiu juos išleisti per tam tikrą laikotarpį (pvz., iki metų pabaigos), tačiau tai nėra teisinga. Praktikoje pastebima, kad pirkimo vykdytojas būtinų prekių pirkimui lėšų atranda ir vėliau (pvz., kitais metais), tačiau įsiveliama į ilgai trunkančius bei daug kainuojančius ginčus su tiekėjais dėl pritaikytų sankcijų, sutarčių nutraukimų, tiekėjų įtraukimų į nepatikimų tiekėjų sąrašą ir panašiai. Be to, prireikia laiko ir pakartotiniam pirkimo procedūrų vykdymui.
Tarnyba taip pat ragina ir tiekėjus, pastebėjusius pirkimo dokumentuose nustatytus pernelyg trumpus, realios rinkos situacijos neatitinkančius prekių pristatymo terminus, apie tai informuoti konkretų pirkimą vykdantį pirkimo vykdytoją, o pasiūlymus pirkimuose teikti tik tokiu atveju, jeigu yra įsitikinę, kad nustatyti terminai yra realūs ir tiekėjas sugebės jų laikytis.
Atnaujinimo data: 2021-08-19
Taip pat skaitykite:
Aktuali informacija Viešųjų pirkimų tarnybos skambučių centro paklausėjams
Dėl maitinimo sutarčių pažeidimų – baudos tiekėjams
Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos (CVP IS) sutrikimai pašalinti
Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos (CVP IS) sutrikimai