2025-03-31

Dėl konkrečių datų nurodymo viešųjų pirkimų planų suvestinėse

Viešųjų pirkimų tarnyba (VPT) primena, kad pagal naujausius Informacijos viešinimo Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (CVP IS) tvarkos aprašo pakeitimus, pirkimo vykdytojams nustatyta pareiga viešųjų pirkimų plano suvestinėje be kitos informacijos nurodyti ir konkrečią planuojamą kvietimo teikti pasiūlymus datą (xxxx-mm-dd formatu).

Kodėl svarbu pirkimų plano suvestinėjenurodyti konkrečias datas?

  • Didina pirkimų vykdytojų veiklos skaidrumą ir planavimo aiškumą – konkrečių datų nurodymas leidžia tiek tiekėjams, tiek kontrolės institucijoms geriau suprasti planuojamus procesus ir laiku jiems pasiruošti.
  • Mažina netikrumą rinkoje – tiekėjai gali geriau suplanuoti savo dalyvavimą pirkimuose, kas padeda užtikrinti didesnę konkurenciją ir efektyvesnį lėšų panaudojimą.
  • Užtikrina bendrą pirkimų vykdytojo veiklos planavimą – pirkimų vykdytojai gali efektyviau valdyti pirkimų procesus ir tinkamai juos koordinuoti.
  • Mažina galimybes sudaryti pirkimo sutartis vėluojant – aiškiai nustatytos datos užtikrina savalaikį pirkimo procedūrų inicijavimą, tokiu būdu mažinama rizika pavėluoti sudaryti pirkimo sutartis.

Kaip turėtų būti apskaičiuojama kvietimo teikti pasiūlymą data?

Primename, kad VPT yra parengusi Viešųjų pirkimų ir pirkimų organizavimo ir vidaus kontrolės rekomendacijas (su Rekomendacijomis galite susipažinti ČIA), kuriose pateiktas VPT siūlomas pavyzdinis poreikių surinkimo ir pirkimų planavimo procesas, taip pat pavyzdinis pirkimų planas. Siūloma pirkimų plano forma yra gerokai detalesnė, nei įprastai naudojama pirkimų vykdytojų, kad būtų įvertinti visi svarbiausi planuojamų pirkimų aspektai.

Atskaitos taškas skaičiuojant kvietimo datą turėtų būti data, kuriai reikalinga sudaryti sutartį (įvertinant ir numatomus sutarties vykdymo terminus), tam, kad pirkimo objektas būtų įsigytas laiku. Turint šią datą, turi būti įvertinama pirkimo strategija (apie pirkimo strategijos pasirinkimo svarbą daugiau informacijos rasite ČIA) ir pagal ją (atsižvelgiant į pirkimo vertę, būdą, taikomas priemones ir kitus svarbius aspektus, pavyzdžiui, ar reikės kreiptis į Nacionalinio saugumo komisiją, Europos Sąjungos paramą administruojančias institucijas, Europos Komisiją ir pan.), turi būti apskaičiuojamos pirkimo inicijavimo ir pirkimo paskelbimo/kvietimo išsiuntimo datos.

VPT nuomone, pirkimo vykdytojas vidiniuose dokumentuose privalo nustatyti pirkimų inicijavimo ir dokumentų derinimo terminus, taip pat vertinti savo organizacijos vidutines pirkimo procedūrų trukmes, kad galėtų tobulinti pirkimų procesą ir gerinti savo rodiklius.

Raginame pirkimo vykdytojus atsinaujinti savo viešųjų pirkimų ir pirkimų organizavimo ir vidaus kontrolės tvarkos aprašus pagal VPT siūlomą pavyzdinį dokumentą, kadangi jis parengtas atsižvelgiant į 2023 m. gegužės 29 d. Valstybinio audito ataskaitoje „Viešųjų pirkimų vidaus kontrolės sistemos atitiktis jai keliamiems reikalavimams“ nustatytus Viešųjų pirkimų organizavimo ir vidaus kontrolės trūkumus, taip pat pirkimų vykdytojų valdysenos tikrinimų metu nustatytą gerąją pirkimų organizavimo ir vidaus kontrolės praktiką.  

Kaip elgtis, jei reikalinga sutarties sudarymo data dar nėra tiksliai žinoma?

Jei pirkimo vykdytojas negali nurodyti konkrečios reikalingos sutarties sudarymo datos ir atitinkamai pirkimų plano suvestinėje nurodyti konkrečios pirkimo paskelbimo / kvietimo išsiuntimo datos, jis turėtų nusimatyti preliminarias datas (pavyzdžiui, nurodyti numatomo ketvirčio paskutinę dieną) ir periodiškai atnaujinti informaciją pagal faktinę situaciją.

VPT kviečia visus pirkimų vykdytojus atsakingai laikytis pirkimų planavimo reikalavimų ir laiku atlikti reikalingus veiksmus, tokiu būdu užtikrinant veiklos skaidrumą.