Pirkimų valdysenos tikrinimas UAB „Tauragės vandenys“: rekomendacijos efektyvesniam procesų valdymui
Viešųjų pirkimų tarnyba atliko UAB „Tauragės vandenys“ 2025 metų pasirengimo pirkimui proceso, pirkimų procedūrų ir procedūrų po pirkimo atlikimo vykdymo etapų valdysenos tikrinimą.
Tikrinimo rezultatai parodė, kad organizacijoje yra sukurti pagrindiniai pirkimų organizavimo ir vidaus kontrolės mechanizmai, paskirti atsakingi asmenys, naudojamos dokumentų valdymo priemonės, užtikrinamas sutarčių viešinimas bei interesų deklaravimo ir konfidencialumo reikalavimų laikymosi kontrolė, tačiau nustatyta ir reikšmingų pirkimų planavimo, inicijavimo, terminų valdymo ir procesų dokumentavimo trūkumų.
Nustatyta, kad dalis pirkimų planavimo ir inicijavimo procesų vykdomi nesilaikant vidaus dokumentuose nustatytos tvarkos, o planavimo dokumentuose kaupiama nepakankamai informacijos, reikalingos efektyviam pirkimų valdymui ir stebėsenai. Pirkimų plane dažnai nurodomi platūs pirkimų vykdymo laikotarpiai, trūksta aiškiai apibrėžtų terminų ir kontrolės mechanizmų. Taip pat identifikuotas poreikis stiprinti rizikų vertinimo, rinkos tyrimų atlikimo, konkurencingumo stebėsenos ir pirkimų procesų analizės procedūras.
Tikrinimo metu nustatyta, kad UAB „Tauragės vandenys“ pasiekė teisės aktuose nustatytus žaliųjų pirkimų rodiklius – žalieji pirkimai sudarė 100 proc. tiek pagal vertę, tiek pagal skaičių. Be to, organizacija aktyviai naudojosi centralizuotų pirkimų galimybėmis per CPO LT, o paviešintų sutarčių rodiklis siekė 100 proc.
Kartu atkreiptas dėmesys į poreikį didinti konkurenciją pirkimuose. Nustatyta, kad vieno tiekėjo pirkimų dalis buvo didesnė nei šalies vidurkis, o vidutinis pasiūlymų skaičius pirkimuose – mažesnis. Tarnyba rekomendavo stiprinti rinkos tyrimus, aktyviau naudoti rinkos konsultacijas ir taikyti papildomas konkurenciją skatinančias priemones.
Taip pat nustatyta, kad inovatyvūs pirkimai nevykdyti, o socialiniai kriterijai taikyti tik pavieniais atvejais. Organizacijai rekomenduota parengti darniųjų pirkimų strategiją ir nusistatyti siektinus rodiklius.
Remdamasi tikrinimo rezultatais, Tarnyba rekomendavo atnaujinti vidaus teisės aktus ir pirkimų planavimo dokumentus, aiškiau reglamentuoti terminų valdymo, rizikų vertinimo, rinkos tyrimų ir rodiklių stebėsenos procesus, stiprinti konkurencingumo užtikrinimo priemones ir procesų analizę bei užtikrinti nuoseklesnį ir skaidresnį pirkimų valdysenos procesų vykdymą.
Kviečiame išsamiau susipažinti su tikrinimo išvadomis, nustatytais trūkumais ir rekomendacijomis – visą tikrinimo ataskaitą rasite čia.
Pažymėtina, kad Viešųjų pirkimų tarnyba yra parengusi pavyzdinį pirkimų organizavimo ir vidaus kontrolės tvarkos aprašą, kurį pirkimų vykdytojai raginami peržiūrėti ir, įvertinus savo veiklos specifiką, pritaikyti savo vidiniams procesams. Šiame pavyzdiniame tvarkos apraše pateikta praktika atliepia daugelį tikrinimų metu nustatomų trūkumų ir gali padėti nuosekliau stiprinti pirkimų valdyseną.