Dėl pirkimo dokumentuose suformuotų reikalavimų nesuderinamumo
Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau – VPT) atliko Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijos (toliau – Perkančioji organizacija) vykdyto tarptautinio viešojo pirkimo „Keleivių vežimo reguliariais reisais vietinio (miesto ir priemiestinio) susisiekimo autobusų maršrutais paslaugos“, pirkimo Nr. 2443856 (toliau – Pirkimas), vykdyto atviro konkurso būdu, dalinį vertinimą, siekiant nustatyti laimėjusio pasiūlymo atitiktį Pirkimo techninės specifikacijos reikalavimams.
Nagrinėdama Pirkimo laimėtojo pateiktus dokumentus, įrodančius jo atitiktį Pirkimo techninėje specifikacijoje keliamiems reikalavimams, VPT nustatė, kad Perkančiosios organizacijos parengtuose Pirkimo dokumentuose suformuluoti neaiškūs, netikslūs, tarpusavyje nesuderinami ir objektyviais duomenimis nepatikrinami reikalavimai. Pirkimo dokumentuose Perkančioji organizacija nurodė, kad keleiviams vežti jai reikia: „12 vienetų M2/M3 CA ir (arba) CE ir (arba) CV ir (arba) CU ir (arba) CW (tiekėjo nuožiūra, laikantis pirkimo sąlygose įtvirtintų reikalavimų) klasės miesto ar priemiestinio tipo žemagrindžių autobusų su žemagrinde dalimi tarp ašių (įskaitant 1 vnt. rezervui).<...>“, tačiau VPT nustatė, kad CA, CU bei CW kėbulo kodai reiškia vienaaukštes transporto priemones, kurios negali atitikti Perkančiosios organizacijos reikalavimo dėl žemagrindiškumo. Todėl Perkančioji organizacija neturėjo galimybės visų tiekėjų pateiktų pasiūlymų vertinti pagal Pirkimo dokumentuose paskelbtas sąlygas bei įsigyti Pirkimo techninės specifikacijos sąlygų reikalavimus atitinkantį pirkimo objektą.
VPT taip pat nustatė, kad Perkančioji organizacija, Pirkimo eigoje sudarydama galimybę siūlyti papildomo CA kėbulo kodo autobusus, išplėtė Pirkime leidžiamų siūlyti transporto priemonių ratą, todėl dėl atlikto pakeitimo tiekėjams atsirado galimybė siūlyti transporto priemones, kurios pagal pradinę Pirkimo dokumentų redakciją neatitiko nustatyto reikalavimo, todėl negalėjo būti siūlomos. Pakeitusi esminę Pirkimo sąlygą tarptautinės vertės pirkime, Perkančioji organizacija privalėjo nutraukti pirkimą ir, atlikusi techninės specifikacijos sąlygų keitimą, skelbti naują pirkimą, tačiau ji toliau tęsė Pirkimo procedūras.
VPT atkreipia pirkimų vykdytojų dėmesį, kad vykdant pirkimus labai svarbu įsivertinti pirkimo objektui keliamus techninius reikalavimus, konkretų pirkimo objektą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus ir juose pateiktas sąvokų apibrėžtis bei tai, kaip techniniai reikalavimai gali būti išpildomi praktiškai. Šio pirkimo rezultatas taip pat dar kartą primena svarbius principus, kurių reikėtų laikytis rengiantis pirkimui. Visų pirma, kitų pirkimo vykdytojų parengti dokumentai neturėtų būti kopijuojami mechaniškai – būtina įvertinti jų turinį, tinkamumą konkrečiam pirkimui ir atsirinkti tik aktualias bei pagrįstas nuostatas. Be to, šis atvejis atkreipia dėmesį į praktikoje vis dar pasitaikančią klaidą, kai, teikiant pirkimo dokumentų patikslinimus ar paaiškinimus, nėra parengiama ir paskelbiama aktuali, visus atliktus pakeitimus apimanti pirkimo dokumentų redakcija.
Su vertinimo išvada galima susipažinti čia.
Atnaujinimo data: 2026-08-21
Taip pat skaitykite:
Atnaujinta: Aktualu CVP IS naudotojams – dvigubas autentifikavimas prisijungiant prie CVP IS
VPT atliko vertinimus dėl „fenikso modelio“ taikymo viešuosiuose pirkimuose