Automobilių pirkimų sisteminio vertinimo išvados
Viešųjų pirkimų tarnyba (Tarnyba) sistemiškai vertino trijų valstybės įstaigų – Radiacinės saugos centro, Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ir Gynybos resursų agentūros prie Krašto apsaugos ministerijos, specialios paskirties automobilių pirkimus. Siekta nustatyti, ar įstaigų lėšos naudojamos racionaliai, ar pirkimų techninėse specifikacijose nurodyti reikalavimai yra pagrįsti, dirbtinai neribojantys konkurencijos tarp tiekėjų ir gamintojų.
Tarnyba, atlikusi Radiacinės saugos centro vykdyto viešojo pirkimo specialios paskirties lengvojo automobilio (M1 kategorijos) įsigijimui, kurio sutarties vertė – 98 586,78 Eur be PVM, vertinimą, pažeidimų nenustatė. Pirkimo techninės specifikacijos reikalavimai įsigyjamam automobiliui, atsižvelgiant į automobilio naudojimo specifiką – automobiliu gabenama didelių gabaritų įranga, važiuojama bekele ir pan.,laikytini pagrįstais.
Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos pirkimai
Antrasis vertinimas atliktas dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos vykdyto automobilių pirkimo (minimaliai ketinta įsigyti 4 automobilius, maksimaliai – 5), kurio sutarties vertė – 107 537,20 Eur be PVM.
Pirkimo techninėje specifikacijoje buvo nustatyti ir tokie reikalavimai automobiliui: „Suderinamumas su APPle CarPlay ir Android Auto per WI-FI“ bei „Gamyklinis greičio ribotuvas iki 180 km/h“. Pažymėtina, kad Pirkime gauti dviejų tiekėjų pasiūlymai ir abu jie pasiūlė Subaru Forester automobilius. Prie pasiūlymų pridėtose automobilių informacinėse brošiūrose nurodyta, kad maksimalus automobilio greitis yra 188 km/h. Taigi, šis parametras neatitiko techninės specifikacijos reikalavimo dėl greičio ribotuvo iki 180 km/h. Taip pat minėtose brošiūrose buvo nurodyta, kad automobiliai palaiko Apple CarPlay/Android Auto jungtis, tačiau nebuvo detalizuota, kokiu būdu šios jungtys veikia, t. y. nenurodyta, kad Apple CarPlay ir Android Auto jungtis veikia per WI-FI. Tarnyba, atlikusi rinkos tyrimą, nustatė, kad 2024 m. Subaru Forester Android Auto nebuvo palaikomas per WI-FI, todėl šis parametras taip pat neatitiko techninės specifikacijos reikalavimo. Atsižvelgiant į tai, Perkančioji organizacija turėjo atmesti abiejų tiekėjų pasiūlymus.
Pagal perkančiosios organizacijos automobiliams keltus techninės specifikacijos reikalavimus, atlikus rinkos analizę nepavyko rasti automobilių, kurie atitiktų techninės specifikacijos reikalavimų visumą. Taigi, perkančioji organizacija, nustatydama tokius techninės specifikacijos reikalavimus, kurių visumos neatitinka jokia prekė, pažeidė Įstatymo 35 straipsnio 4 dalies nuostatas, numatančias, kad pirkimo dokumentai turi būti tikslūs, aiškūs, be dviprasmybių, o tiekėjai galėtų pateikti pasiūlymus. Tačiau atsižvelgiant į tai, jog Sutartis buvo sudaryta 2024 m. gruodžio 11 d., automobiliai buvo pristatyti ir yra naudojami, vadovaujantis protingumo ir teisingumo kriterijais, Tarnyba apsiribojo pažeidimų konstatavimu ir neteikė Perkančiajai organizacijai rekomendacijos nutraukti pirkimo sutarties.
GRA pirkimai
Kiti du vertinimai atlikti dėl Gynybos resursų agentūros prie Krašto apsaugos ministerijos vykdytų transporto priemonių pirkimų.
Pirkimas „Įvairios paskirties transporto priemonės“, buvo iš trijų dalių, o jų metu sudarytų sutarčių bendra vertė siekia beveik 20 mln. eurų. Vertinimo metu pažeidimų nenustatyta, prieita prie išvados, jog perkančioji organizacija automobilius įsigijo įprastomis rinkos kainomis.
Vertinant pirkimą „SPECIAL PURPOSE VEHICLES“, kurio Sutarties vertė – 20 116 480,00 Eur be PVM, nustatytas pažeidimas dėl pasirinkto pirkimo būdo. Viešojo pirkimo komisija 2024 m. gegužės 15 d. protokolu priėmė sprendimą pripažinti, kad gauti tiekėjų pasiūlymai neatitinka viešojo pirkimo, vykdyto atviro konkurso būdu, techninės specifikacijos reikalavimų. Pasiūlymai buvo atmesti kaip netinkami. Pirkimui pasibaigus, Perkančioji organizacija priėmė sprendimą vykdyti Pirkimą neskelbiamų derybų būdu.
Kadangi Komisija, vertindama Pirkimui pateiktus pasiūlymus, nustatė, kad tiekėjų pasiūlymai neatitinka dalies techninės specifikacijos reikalavimų, Tarnyba konstatavo, jog tokie pasiūlymai atitinka Įstatymo 2 straipsnio 18 dalyje apibrėžto nepriimtino pasiūlymo turinį, todėl turėjo būti atmesti kaip nepriimtini, o ne netinkami. Taigi, pirkimas turėjo būti vykdomas skelbiamų derybų būdu, neskelbiant skelbimo apie pirkimą. Perkančioji organizacija, pasirinkdama vykdyti Pirkimą neskelbiamų derybų būdu, pažeidė Įstatymo 71 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatas.Tačiau atsižvelgiant į tai, jog į neskelbiamas derybas buvo pakviesti visi suinteresuoti dalyviai, šis pažeidimas nelaikytinas esminiu.
Įvertinus Pirkimo techninės specifikacijos reikalavimus, taip pat gautų tiekėjų pasiūlymų duomenis, atlikus automobilių rinkos analizę, pradinėje vertinimo apimtyje pažeidimų nenustatyta. Atsižvelgiant į tai, kad Pirkimo laimėtojas, su kuriuo sudaryta Pirkimo sutartis, šiuo metu gamina nestandartinius, pagal individualų Perkančiosios organizacijos poreikį komplektuojamus automobilius, ir kad į derybas buvo pakviesti abu suinteresuoti dalyviai, bei vadovaujantis protingumo ir teisingumo principais, rekomendacijos nutraukti Pirkimo sutartį Tarnyba neteikė.
Visų minėtų pirkimų vertinimo išvadas galima atsisiųsti čia (žr. 2025 m. IV ketv.1,2,6 išvadas).
Atnaujinimo data: 2025-10-30
Taip pat skaitykite:
Aktuali informacija Viešųjų pirkimų tarnybos skambučių centro paklausėjams
Dėl maitinimo sutarčių pažeidimų – baudos tiekėjams
Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos (CVP IS) sutrikimai pašalinti
Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos (CVP IS) sutrikimai