Sutarčių viešinimas, kai pirkime taikyti / netaikyti socialiniai kriterijai
Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau – Tarnyba) atkreipia dėmesį, kad viešindami sutartis pirkimų vykdytojai dažnai neteisingai nurodo, jog pirkime socialiniai kriterijai buvo taikyti, nors iš paviešintų sutarčių ir pirkimų dokumentų matyti, kad pažymėti socialiniai kriterijai taikyti nebuvo.
Jūsų pateikiama informacija labai svarbi duomenų stebėsenai. Tarnyba yra sukūrusi analitinę priemonę, Socialinių pirkimų stebėsenos ataskaitą, skirtą realiu laiku analizuoti, kokią dalį (proc.) sutarčių pagal vertę ir skaičių pirkimų vykdytojai sudarė įvykdę pirkimus, kuriuose taikė socialinį (-ius) kriterijų (-us); kokiose pirkimo dokumentų dalyse, kokie socialiniai kriterijai buvo taikyti bei nustatyti jų taikymo dažnumą. Rodikliams skaičiuoti naudojami pirkimų vykdytojų Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos (toliau – CVP IS) Sutarčių posistemėje pirkimų vykdytojų paviešintų raštu sudarytų sutarčių (nuo 2024 01 01), įvykdžius tarptautinius ir supaprastintus (įskaitant mažos vertės) pirkimus, duomenys, todėl labai svarbu, kad pirkimų vykdytojai viešindami sutartis teisingai pažymėtų, ar buvo vykdytas socialiai atsakingas pirkimas (toliau – SAP), koks (-ie) socialinis (-iai) kriterijus (-ai) buvo nustatytas (-i), bei kurioje pirkimo dokumentų vietoje.
Atsakant į klausimą, „Ar pirkimui taikyti socialiniai kriterijai? (TAIP / NE)“ reikia rinktis:
TAIP – tik tuo atveju, jei buvo vykdomas SAP ir, vykdant sutartį, bus įgyvendinti pirkime taikyti socialiniai kriterijai.
Ne – jei pirkimo dokumentuose nebuvo nustatytas joks socialinis kriterijus, t. y. nebuvo vykdomas SAP.
🔗 Daugiau informacijos rasite šiame DUK: Pirkimo vykdytojams viešinant sutartis, reikia atsakyti į klausimą „Ar pirkimui taikyti socialiniai kriterijai? (TAIP / NE)“. Ką reikėtų žymėti, jei pirkimo dokumentuose socialinis kriterijus nebuvo nustatytas?
Dažniausiai pasitaikančios klaidos viešinant sutartis
- Atsakant į klausimą, „Ar pirkimui taikyti socialiniai kriterijai? (TAIP / NE)“, žymima „TAIP“, nors jokie socialiniai kriterijai nebuvo taikyti.
- Jei pažymima, kadpirkimui buvo taikyti prieinamumo ir tinkamumo visiems naudotojams reikalavimai, nors jie netaikyti.
Primename, kad tinkamumas visiems naudotojams reiškia, kad pritaikyta aplinka, gaminiai, paslaugos bus naudingos ir prieinamos visiems žmonėms: ir asmenims su negalia, ir funkcinių sutrikimų turintiems asmenims, taip pat tėvams su mažais vaikais, nėščiosioms, lygiai patogūs vyrams ir moterims. Prieinamumo reikalavimai paslaugoms turėtų būti nustatomi tam, kad pagal numatytą jų paskirtį jomis galėtų naudotis kuo daugiau asmenų su negalia. Gaminiai, kuriems taikomi prieinamumo reikalavimai, turi būti projektuojami ir gaminami taip, kad jais pagal numatytą paskirtį galėtų naudotis kuo daugiau asmenų su negalia, ir kad su jais (jeigu įmanoma, juose arba ant jų) būtų pateikta prieinama informacija apie jų veikimą, prieinamumo savybes.
Teisingo SAP žymėjimo pavyzdys | Neteisingo SAP žymėjimo pavyzdys |
Perkant elektronines skaitykles techninėje specifikacijoje nustatytas reikalavimas, kad įrenginyje turi būti įdiegta rašytinės kalbos pavertimo sakytine kalba technologija – tai susiję su prieinamumo reikalavimu.
| Jei perkant maisto produktus būtų nurodyta, kad taikomi prieinamumo ir tinkamumo visiems naudotojams reikalavimai, nors tokių reikalavimų maisto produktams tiesiog nėra galimybės nustatyti.
|
🔗 Daugiau informacijos apie prieinamumo ir tinkamumo visiems naudotojams reikalavimus galite rasti mokymų medžiagoje, žr. pranešimusSocialiai atsakingų pirkimų gairių pristatymo medžiaga;Prieinamumo ir tinkamumo visiems naudotojams reikalavimai.
- Perkant darbus ir paslaugas pažymima, kad pirkime taikytas sąžiningos prekybos kriterijus, nors šis kriterijus taikomas tik prekėms, pažymėtoms ženklais, tokiais kaip „Fairtrade“, „Rainforest Alliance“, „Utz Certified“ ar lygiaverčiais ženklais, kurie atitinka sąžiningos prekybos standartų reikalavimus. Primename, kad pirkimo vykdytojas, vadovaudamasis VPĮ 38 straipsnio 1 dalimi / PĮ 51 straipsnio 1 dalimi, gali reikalauti naudoti specialų ženklą kaip įrodymą, kad perkamos prekės atitinka sąžiningos prekybos reikalavimus.
Teisingo SAP žymėjimo pavyzdys | Neteisingo SAP žymėjimo pavyzdys |
Perkant prekes, pvz.: kavą, arbatą arba vaisius, techninėje specifikacijoje nurodoma, jog perkamos prekės turi būti tiekiamos laikantis sąžiningos prekybos reikalavimų, taikant „Fairtrade“, „Rainforest Alliance“, „Utz Certified“ arba lygiavertį standartą, kuris užtikrina, kad visų perkamų sąžiningos prekybos sertifikatais sertifikuotų produktų gamyba ir prekyba vykdoma socialiai ir ekonomiškai atsakingai, draudžiant vaikų darbą, taip pat paisant aplinkosaugos reikalavimų.
| Kriterijus pažymimas, kai perkami darbai (pvz.: patalpų remonto darbai, daugiabučių atnaujinimo (modernizavimo), tvoros remonto darbai ir kt.) arba paslaugos (pvz.: liftų priežiūra, transporto nuoma su vairuotoju ir kt.) arba perkant prekes, kurioms toks ženklinimas įprastai netaikomas (pvz.: perkant elektrą, kurą, biuro reikmenis, vaistus ir kt.). Tinkamas ir savalaikis sutarties vykdymas, įskaitant prekių pristatymą laiku, paslaugų suteikimą pagal terminus ar atsiskaitymą laiku, nėra sąžiningos prekybos kriterijus.
|
- Pirkimai iš VšĮ CPO LT katalogo modulių. Kartais žymima, kad pirkime buvo taikyti socialiniai kriterijai, nors perkama iš CPO LT katalogo modulio, kuriame tokių kriterijų nėra (pvz.: kuras, elektra, kanceliarinės prekės, buities prekės, vaistai, higieninis popierius ir kt.). Norint, kad pirkimas būtų laikomas socialiai atsakingu, būtina rinktis modulį, prie kurio yra geltonas žymėjimas „Socialiniai kriterijai“:
Tuomet viešinant sutartį ir atsakant į klausimą, „Ar pirkimui taikyti socialiniai kriterijai?“, žymima:
Taip – jei pasirinktas modulis, kuriame socialiniai kriterijai yra nustatyti ir pirkimo vykdytojas juos pasirenka taikyti (pvz., kaip kainos ir kokybės santykio vertinimo kriterijų), o tiekėjas įsipareigoja juos vykdyti (gauna už tai balus).
Ne – jei socialiniai kriterijai modulyje nėra numatyti arba, jei atliekant pirkimą iš modulio, kuriame yra nustatyti socialiniai kriterijai kaip kainos ir kokybės santykio vertinimo kriterijai, tačiau laimėjęs tiekėjas jų nepasiūlo (gauna už juos 0 balų).
Pašalinimo pagrindų priskyrimas socialiniams kriterijams.
Primename, kad pašalinimo pagrindų nustatymas pats savaime nėra socialinis kriterijus. Siekiant, kad pirkimas būtų priskirtas SAP, būtina įtraukti bent vieną socialinį kriterijų. Daugiau šiame DUK: Ar pirkimo dokumentuose nustačius VPĮ 46 straipsnyje nurodytus pašalinimo pagrindus, galima laikyti, kad pirkime buvo taikyti socialiniai kriterijai?
📌 Rekomenduojame pirkimo vykdytojams, pastebėjus, kad socialiniai kriterijai buvo žymimi neteisingai, patikslinti CVP IS Sutarčių posistemėje nuo 2024 m. sausio 1 d. raštu sudarytų sutarčių, įvykdžius tarptautinius ir supaprastintus (įskaitant mažos vertės) pirkimus, duomenis, kadangi šios sutartys yra įtrauktos į socialinių kriterijų taikymo pirkimuose stebėseną.
📌 Primename, kad Tarnybos rekomendacijas SAP vykdymui bei rekomenduojamus socialinius kriterijus, jų taikymo aprašymus rasite Socialiai atsakingų pirkimų gairėse.
🔗 Sutarčių viešinimo instrukciją galite rasti čia (instrukcija dėl socialinių kriterijų žymėjimo žr. 10-11 psl.).