2024-08-06

2024 m. I-ojo pusmečio VPT prevencinio darbo apžvalga

Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau – Tarnyba), siekdama didinti viešųjų pirkimų skaidrumą ir efektyvumą didelį dėmesį skiria prevencinei veiklai, t. y. atlieka naujai paskelbtų pirkimų peržiūrą, o prevencinės pirkimo dokumentų peržiūros metu nustačius, kad pirkimo dokumentai neatitinka/galimai pažeidžia galiojantį teisinį reglamentavimą, teikiamos rekomendacijos tikslinti pirkimo dokumentų reikalavimus arba juos keisti ir pirkimą nutraukti.

Teikiamos rekomendacijos suteikia galimybę pirkimų vykdytojams patiems, t. y. be atliekamų kontrolės veiksmų, ištaisyti dviprasmiškas pirkimo sąlygas ir tęsti pirkimo procedūras arba patikslinus (pakeitus) pirkimų dokumentų nuostatas, pirkimus nutraukti ir juos paskelbti iš naujo.

Tarnybos Prevencijos ir skelbimų skyrius, atsižvelgdamas į prioritetines veiklos sritis (detaliau apie prevencinės peržiūros atrankos kriterijus žr. Prevencinės peržiūros atrankos kriterijai), 2024 m. I pusmetį atliko šių pirkimų prevencinę peržiūrą:

  • tarptautiniai/ supaprastinti (išskyrus mažos vertės pirkimus) darbų pirkimai(toliau – kelių (gatvių) darbų pirkimai);
  • medicinos srities pirkimai (brangi sveikatos technologijų įranga);
  • pirkimai, apie kuriuos neprivaloma skelbti, tačiau, priėmus sprendimą nustatyti laimėjusį pasiūlymą skelbiamas savanoriškas Ex ante skaidrumo skelbimas.

2024 m. I pusmetį dėl beveik pusės prevencine tvarka peržiūrėtų kelių (gatvių) darbų pirkimų dokumentų (48 proc.) ir medicinos įrangos pirkimų dokumentų (47 proc.) pirkimų vykdytojams buvo pateiktos rekomendacijos, rekomenduojant tikslinti, keisti pirkimo dokumentus arba svarstyti galimybę pirkimo procedūras nutraukti.

Prevencinis darbas turėjo teigiamą įtaką 2024 m. I pusmetį įvykdytų pirkimų rezultatams  – 2024 m., palyginti su 2023 m., prioritetiniuose sektoriuose ženkliai mažėjo nutrauktų ir neįvykusių pirkimo procedūrų skaičius:

  • kelių (gatvių) darbų pirkimuose nutrauktų pirkimo procedūrų skaičiaus dalis 2023–2024 m. mažėjo nuo 17,2 proc. iki 10,6 proc. nuo visų vykdytų pirkimų; neįvykusių pirkimų procedūrų skaičius mažėjo nuo 29 proc. iki 17,8 proc.;  
  • medicinos įrangos pirkimuose 2023–2024 m. nutrauktų pirkimo procedūrų skaičiaus dalis keitėsi nuo 12,9 iki 8,6 proc.; neįvykusių pirkimų skaičiaus dalis – nuo 30,5 iki 22,6 proc.

Taip pat teigiamai keitėsi kai kurių strateginių rodiklių reikšmės – kelių (gatvių) darbų pirkimuose 2023–2024 m. ženkliai dažniau buvo taikomas kokybės kriterijus,  medicinos įrangos pirkimuose reikšmingai didėjo žaliųjų pirkimų dalis.

Augantis sėkmingai pasibaigusių pirkimo procedūrų skaičius, dažnesnis kokybės ir aplinkosauginių reikalavimų taikymas prioritetiniuose sektoriuose rodo pirkimų vykdytojų atsakingesnį pirkimų planavimą, pirkimo dokumentų rengimą ir geresnę pirkimų vykdytojų kvalifikaciją.

Atsižvelgiant į prevencinio darbo rezultatus, parengta apžvalga, kurioje pateikiama statistinė informacija apie prevenciškai peržiūrėtus Tarnybos nustatytus prioritetinės veiklos sričių pirkimus, pateikiama informacija apie dažniausiai pirkimų vykdytojų daromas klaidas rengiant pirkimo dokumentus ir vykdant viešuosius pirkimus bei pirkimų efektyvumo rodiklių tendencijos.

Kviečiame susipažinti su Viešųjų pirkimų tarnybos Prevencijos ir skelbimų skyriaus 2024 m. I pusmečio veiklos apibendrinimu.