„Vieno tiekėjo“ pirkimų dalis centralizuotai vykdomuose pirkimuose beveik dvigubai mažesnė nei pirkimų vykdytojams perkant savarankiškai
Viešojo sektoriaus išlaidos kasmet auga, o 2022 m. per viešuosius pirkimus buvo išleista rekordinė suma – apie 8,3 mlrd. Eur. Tai įpareigoja pirkimų vykdytojus ypatingą dėmesį sutelkti efektyviam, skaidriam ir racionaliam mokesčių mokėtojų lėšų panaudojimui. Svarbus uždavinys siekiant šių tikslų – užtikrinti pakankamą tiekėjų konkurenciją vykdomuose viešuosiuose pirkimuose.
Vienas pagrindinių pirkimų konkurencingumą charakterizuojančių rodiklių – „vieno tiekėjo“ pirkimų dalis. Šis rodiklis parodo pirkimų, kai buvo gautas vienas pasiūlymas, dalį visuose įvykdytuose pirkimuose, t. y. kaip dažnai dalyvavęs vienintelis tiekėjas neturėjo konkurencijos. Viešųjų pirkimų tarnybos (toliau – Tarnyba) parengtoje „Vieno tiekėjo“ pirkimų stebėsenos ataskaitoje pastaraisiais metais šis rodiklis „matavo“ pirkimų vykdytojų savarankiškai (necentralizuotai) atliekamų pirkimų konkurencingumą ir buvo stebima šio rodiklio reikšmės didėjimo tendencija: 2020 m. „vieno tiekėjo“ pirkimų dalis siekė 39,3 proc., 2021 m. – 40,7 proc., 2022 m. – 46,9 proc. Pirkimų konkurencingumo mažėjimą neabejotinai įtakojo išorės veiksniai: COVID-19, prasidėjęs karas Ukrainoje ir šių įvykių sukelta didelė infliacija.
2023 m. įsigaliojus viešųjų pirkimų nuostatoms dėl privalomo pirkimų centralizavimo savivaldybėms, pirkimų centralizacija įgavo naują mastą – 2022 m. centralizuotus pirkimus vykdė 5 centrinės perkančiosios organizacijos (toliau – CPO), 2023 m. sausio–gegužės mėn. – 29 CPO.
Tarnyba, įvertinusi centralizuotų pirkimų svarbą nustatant konkurencingumą atspindinčių rodiklių reikšmes bei poreikį stebėti ne tik centralizacijos proceso plėtrą, bet ir per CPO atliekamų pirkimų konkurencingumą, „Vieno tiekėjo“ pirkimų stebėsenos ataskaitoje realizavo naujo rodiklio „Vieno tiekėjo pirkimų (su atm. pasiūl.) skaičiaus (su pirkimais per CPO) dalis“ stebėseną, į kurio skaičiavimus buvo įtraukti ir pirkimai per CPO.
2022–2023 m. „Vieno tiekėjo“ pirkimų rodiklio stebėsena parodė, jog centralizuoti pirkimai ženkliai įtakoja „vieno tiekėjo“ rodiklio reikšmę – įtraukus į rodiklio skaičiavimus pirkimų per CPO duomenis, rodiklio reikšmė 2022 m. sumažėjo nuo 46,9 iki 30,8 proc., atitinkamai 2023 m. – nuo 44,5 iki 25,8 proc. (žr. pav. kairėje). Taip pat nustatyta, kad, perkant per CPO, „vieno tiekėjo“ pirkimų dalis beveik dvigubai mažesnė, nei pirkimų vykdytojams perkant savarankiškai: 2022 m. „vieno tiekėjo“ pirkimų dalis perkant per CPO siekė 24,4 proc., perkant savarankiškai – 45 proc., atitinkamai 2023 m., perkant per CPO – 17,9 proc., savarankiškai – 42,7 proc. (žr. pav. dešinėje).
.jpg)
„Vieno tiekėjo“ pirkimų stebėsenos ataskaitoje taip pat realizuota galimybė analizuoti rodiklių reikšmes pagal viešųjų pirkimų sektorius, atskirus pirkimų vykdytojus, CPO, tiekėjus ir kitus pasirinktus pjūvius.
Taip pat svarbu atkreipti dėmesį, kad į naujo rodiklio skaičiavimą papildomai įtraukti dinaminių pirkimo sistemų pagrindu įvykdytų pirkimų duomenys ir nenaudojami neskelbiamų derybų būdu vykdytų pirkimų duomenys. Rodiklių skaičiavimui naudojami duomenų šaltiniai detaliau aprašyti ataskaitos dalyje Rodiklių skaičiavimo metodika.
Jei turėtumėt klausimų ar pasiūlymų dėl ataskaitos, prašome kreiptis el. p. [email protected].
Atnaujinimo data: 2023-05-17
Taip pat skaitykite:
Dėl maitinimo sutarčių pažeidimų – baudos tiekėjams
Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos (CVP IS) sutrikimai pašalinti
Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos (CVP IS) sutrikimai
Priminimas dėl Užsienio subsidijų reglamento reikalavimų vykdant viešuosius pirkimus