2022-12-15

Tarnyba ragina vengti netoleruotinų sprendimų IT pirkimuose

Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau – Tarnyba), siekdama užkirsti kelią pažeidimams, ragina perkančiąsias organizacijas atidžiai vertinti pasirenkamas IT pirkimų procedūras ir vengti netoleruotinų sprendimų, kuriuos pritaikius, būtų sukuriamas konkurencinis pranašumas pasirinktam tiekėjui.

Tarnyba pastebi, kad pasitaiko atvejų, kai IT įrankių, diegiamų sistemų pirkimai, kurių poreikį bandoma išsiaiškinti pirmuoju pirkimu, o antruoju pirkimu – įsigyti pačių sistemų diegimą, yra vykdomi netinkamai.

Pirmiausia mažos vertės pirkimu perkančioji organizacija nusiperka situacijos ir/ar proceso analizę, kurios pagrindu tiekėjas turi suformuoti siūlymus, rekomendacijas ar parengti techninę specifikaciją perkančiosios organizacijos planuojamai diegti IT sistemai.  Po to, neviešinant visos svarbios pirminės informacijos, skelbiamas naujas pirkimas kitoms procedūroms, pvz., IT sistemai diegti. Pirmąjį pirkimą laimėjęs tiekėjas jau turi nemažai informacijos apie perkančiosios organizacijos esamus procesus, turimą IT ūkį ir pan. Ši informacija yra naudinga visiems tiekėjams, norintiems pasiūlyti IT sistemos diegimo paslaugas, tačiau perkančiajai organizacijai jos neišviešinus, pirmame pirkime laimėjęs tiekėjas įgauna konkurencinį pranašumą. Taip pat pažymėtina, kad net jei ir išviešinama aptariama informacija, kitas dažnas atvejis – labai trumpas pasiūlymų pateikimo laikas (3-5 dienos), per kurį kiti tiekėjai nespėja susipažinti su dideliu informacijos kiekiu.

Primename, kad vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 27 straipsnio 3 dalimi, tais atvejais, kai kandidatas ar dalyvis pats arba su juo bendradarbiaujantis ūkio subjektas padėjo pasirengti pirkimui, perkančioji organizacija privalo imtis tinkamų priemonių, kad dėl tokių kandidatų ir dalyvių dalyvavimo nebūtų pažeista konkurencija. Tinkamomis priemonėmis laikomas informacijos, kurią gavo pasirengti pirkimui padėję ūkio subjektai, pateikimas kitiems kandidatams ir dalyviams, bei jos paskelbimas Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje, taip pat pakankamo pasiūlymų pateikimo termino nustatymas.

Tarnyba ragina perkančiąsias organizacijas atsakingai pasirengti ir vykdyti IT pirkimus, nes pirkimų vykdymas šiame pranešime aptartu būdu yra laikomas viešųjų pirkimų įstatymo pažeidimu.