Savivaldybių pirkimų centralizavimas: siekiant efektyvumo, nepamirštant tobulinimo galimybių
Savivaldybių pirkimų centralizavimas: siekiant efektyvumo, nepamirštant tobulinimo galimybių
2025 m. balandžio 25 d. įvykusiame Lietuvos centrinių perkančiųjų organizacijų (CPO) tinklo narių 2-ajame susitikime pristatytos 2024–2025 m. Viešųjų pirkimų tarnybos atliktų 17-os savivaldybių CPO patikrinimų išvados: tikrintas pirkimų valdysenos procesas nuo poreikių identifikavimo iki procedūrų po pirkimų atlikimo.
Sisteminės spragos ir kryptis tobulėti
Patikrinimas parodė, kad daugelyje CPO vis dar trūksta aiškaus atsakomybių pasidalijimo, efektyvių vidaus kontrolės mechanizmų bei nuoseklumo įgyvendinant darniųjų pirkimų principus. Kai kurios organizacijos nepakankamai prisideda prie pasirengimo centralizuotiems pirkimams, taip pat nepakankamai išnaudoja skaitmeninius sprendimus, o tai riboja pirkimų centralizavimo potencialą.
Vis dėlto matomi ir teigiami pokyčiai – pavyzdžiui, dalis CPO jau taiko pažangesnius pirkimų planavimo metodus ar aktyviau konsoliduoja pirkimo objektų poreikius.
Centralizuotų pirkimų procesų cikle yra ką stiprinti
Pasak VPT Pirkimų valdysenos skyriaus vedėjo Dangiro Jakimavičiaus, didžiausi iššūkiai fiksuoti šiuose etapuose:
- Surenkant poreikius – dažnai pirkimų poreikiai surenkami nesilaikant nustatytų terminų, be galimybės įvertinti konsolidavimo potencialą.
- Planuojant – tik nedidelė dalis CPO rengia centralizuotų pirkimų planus.
- Inicijavimo etape – pirkimų iniciatoriams tenka neproporcingai didelė atsakomybių našta, t. y. nėra aiškios skirties tarp viešųjų pirkimų kompetencijų ir kompetencijų, susijusių su pirkimo objektais.
- Vykdant – procedūros dažnai atliekamos formaliai, o ne ieškant maksimalaus efektyvumo.
D. Jakimavičiaus teigimu, šios tendencijos rodo, kad norint išnaudoti visą pirkimų centralizavimo potencialą, centralizuotų pirkimų valdyseną būtina tobulinti.
Siūlomi sprendimai: skaidresnė struktūra, daugiau duomenų ir įsitraukimo
Esminės Viešųjų pirkimų tarnybos teikiamos centralizuotų pirkimų valdysenos tobulinimo rekomendacijos:
- aiškiau reglamentuoti funkcijų pasidalijimą tarp CPO ir pirkimo vykdytojų, kuriems teikiamos pirkimų centralizavimo paslaugos;
- rengti centralizuotų pirkimų planus;
- kelti CPO specialistų kvalifikaciją, ypač darniųjų pirkimų srityje;
- aktyviau naudoti skaitmeninius įrankius;
- stiprinti pirkimo vykdytojų pateiktų pirkimų poreikių analizę ir galimybes juos konsoliduoti.
Auganti CPO branda – žingsnis link efektyvios viešųjų pirkimų sistemos
Nors CPO kaip viešųjų pirkimų kompetencijų centrų vaidmuo dar tik formuojasi, tačiau yra aiškių žingsnių pažangos link. Dabartiniai iššūkiai neturėtų būti vertinami kaip nesėkmės, atvirkščiai – kaip signalas sistemingesnei plėtrai ir bendradarbiavimui tarp CPO ir pirkimo vykdytojų stiprinti, būtent pirkimų vykdytojų naudai teikiamos centralizuotų pirkimų organizavimo paslaugos.
Daugiau informacijos apie Viešųjų pirkimų tarnybos atliktus CPO pirkimų valdysenos patikrinimus galite rasti ČIA.
Atnaujinimo data: 2025-11-19
Taip pat skaitykite:
Dėl maitinimo sutarčių pažeidimų – baudos tiekėjams
Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos (CVP IS) sutrikimai pašalinti
Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos (CVP IS) sutrikimai
Priminimas dėl Užsienio subsidijų reglamento reikalavimų vykdant viešuosius pirkimus