EK uždraudė Kinijai dalyvauti ES medicinos prietaisų viešuosiuose pirkimuose
Europos Komisija nusprendė pašalinti Kinijos įmones iš Europos Sąjungos (ES) viešųjų pirkimų, susijusių su medicinos prietaisais, kurių vertė viršija 5 mln. eurų. Ši priemonė yra pirmoji, įgyvendinta pagal Tarptautinį viešųjų pirkimų instrumentą (IPI), siekiant užtikrinti abipusę rinkos prieigą po to, kai ES nustatė, kad Kinijos rinkos nesuteikia sąžiningos prieigos Europos įmonėms.
Pagal naująsias taisykles, sėkmingi pasiūlymai turi užtikrinti, kad ne daugiau kaip 50 proc. medicinos prietaisų būtų iš Kinijos. Jei nėra alternatyvių tiekėjų, šis apribojimas netaikomas. Manoma, kad priemonė paveiks didelės vertės sutartis, sudarančias apie 60 proc. visos sutarčių vertės, nors jos sudaro tik 4 proc. pagal skaičių.
Ir nors ES sprendimas gali padidinti įtampą su Kinija, atsižvelgiant į kitus vykstančius prekybos ginčus (įskaitant ES muitus Kinijos elektromobiliams ir Kinijos apribojimus Europos importui bei retųjų žemių eksportui), EK mano, kad šis atsakas yra proporcingas Kinijos kliūtims.
Kinijos prekybos ministerija kritikavo šį žingsnį kaip protekcionistinį ir paragino dialogą bei bendradarbiavimą. Išimtys bus taikomos, kai nėra alternatyvių tiekėjų. EK įsitikinusi, jog priemonės atitinka ES tarptautinius įsipareigojimus, įskaitant PPO sistemą, nes ES neturi privalomų pirkimų įsipareigojimų Kinijai.
Tikimasi, jog šia priemone Kinija bus paskatinta nutraukti diskriminaciją prieš ES įmones ir ES pagamintus medicinos prietaisus bei elgtis su ES įmonėmis taip pat atvirai, kaip ES elgiasi su Kinijos įmonėmis ir produktais. Tai atsakas į ilgalaikį ES pagamintų medicinos prietaisų pašalinimą iš Kinijos vyriausybės sutarčių.
Pasaulinė viešųjų pirkimų rinka, verta daugiau nei 11 trilijonų eurų per metus, yra svarbi verslo galimybė Europos įmonėms. ES viešųjų pirkimų rinka išlieka viena atviriausių pasaulyje. Pavyzdžiui, Kinijos medicinos prietaisų eksportas į ES daugiau nei padvigubėjo tarp 2015 ir 2023 metų.
Tuo pačiu metu Kinija įvedė reikšmingas ir pasikartojančias teisines bei administracines kliūtis savo pirkimų rinkai: 2025 m. EK Ataskaitos duomenimis, 87 proc. viešųjų pirkimų sutarčių dėl medicinos prietaisų Kinijoje buvo taikomos išskirtinės ir diskriminacinės priemonės bei praktikos prieš ES pagamintus medicinos prietaisus ir ES tiekėjus.
EK ne kartą kėlė šį klausimą Kinijos valdžios institucijoms, siekdama konstruktyvaus ir sąžiningo sprendimo, kuris leistų ES įmonėms patekti į Kinijos rinką panašiomis sąlygomis, kokiomis Kinijos įmonės naudojasi ES. Nepaisant šių pastangų, Kinija iki šiol nepasiūlė konkrečių įsipareigojimų, kurie išspręstų nustatytas diskriminacines priemones ir praktikas. EK neatmeta dialogo galimybės ir yra pasirengusi intensyvinti kontaktus su Kinijos valdžios institucijomis, siekdama išspręsti šią diskriminaciją.
Atnaujinimo data: 2025-06-23
Taip pat skaitykite:
Apie centrinių perkančiųjų organizacijų veiklą: tarp pažangos ir iššūkių
Kviečiame skaityti Darniųjų pirkimų naujienlaiškį Nr. 6
Mažiau administracinės naštos tiekėjams: ką įsipareigojo Tarnyba?