Dėl VPĮ 45 straipsnio 2 (1) dalies 4–6 punktų: perkančiųjų organizacijų atsakomybė

Viešųjų pirkimų tarnyba, susipažinusi su Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos (toliau – EIMIN) ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – TM) pateikta nuomone ir atsižvelgdama į kylančius klausimus nacionalinio saugumo srityje, teikia rekomendaciją dėl Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (toliau – VPĮ) 45 straipsnio 2¹ d. 4-6 punktuose[1] numatytų reikalavimų taikymo ir tiekėjų vertinimo.

VPĮ 45 straipsnio 2¹ dalyje įtvirtintos nuostatos palieka perkančiosioms organizacijoms vertinimo diskreciją, taigi, perkančiosios organizacijos, taikydamos viešųjų pirkimų principus, įvertina, ar konkretus pirkimas svarbus nacionalinio saugumo aspektu, ir jei taip, tada gali pirkimo dokumentuose įtvirtinti šiuos VPĮ 45 straipsnio 2¹ dalyje nurodytus pasiūlymo ar paraiškos atmetimo pagrindus. Tačiau pažymėtina, kad, net ir įtvirtinus šiuos pagrindus pirkimo dokumentuose, vadovaujantis EIMIN ir TM nuomone, taikant VPĮ 45 straipsnio 2¹ dalies 4-6 punktuose numatytas sąlygas ir turint informacijos apie šiuose punktuose nurodytą tiekėjo neatitikimą nacionalinio saugumo interesams perkančioji organizacija tiekėjo iš pirkimo procedūros negali pašalinti automatiškai, nespręsdama dėl tiekėjo ar susijusių asmenų interesų, galinčių kelti grėsmę nacionaliniam saugumui, buvimo konkretaus pirkimo kontekste ir nevertinant taikomos priemonės (atmesti paraišką ar pasiūlymą) proporcingumo.

Taigi, priimdamos sprendimus dėl VPĮ 45 straipsnio 2¹ dalyje įtvirtintų nuostatų taikymo konkrečiu atveju, perkančiosios organizacijos turi pareigą užtikrinti, kad jų priimami sprendimai atitiktų bendruosius teisėtumo, pagrįstumo reikalavimus bei lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo, skaidrumo principus, nustatytus tiek Europos Sąjungos[2], tiek nacionalinėje teisėje[3]. Todėl sprendimas negali būti priimamas automatiškai, nesprendžiant dėl tiekėjo ar susijusių asmenų interesų, galinčių kelti grėsmę nacionaliniam saugumui, buvimo konkretaus pirkimo kontekste.

Pažymėtina, kad pačios perkančiosios organizacijos tik gauna iš kompetentingų institucijų informaciją apie VPĮ 45 straipsnio 2¹ dalies 4-6 punktuose nurodytą tiekėjo neatitikimą nacionalinio saugumo interesams turinio prasme, tačiau jos gali ir turi vertinti joms pateiktos informacijos aktualumą konkrečiam pirkimui (pavyzdžiui, kreipiantis į kompetentingas informaciją pateikusias institucijas papildomų paaiškinimų, ar tam tikros aplinkybės nėra išnykusios).

Todėl visais VPĮ 45 straipsnio 2¹ dalies 4-6 punktuose numatytais atvejais įgaliojimai priimti sprendimą dėl pasiūlymų ar paraiškų atmetimo suteikti būtent perkančiosioms organizacijoms. Perkančiosios organizacijos turi galimybes įvertinti joms pateiktos informacijos aktualumą konkretaus pirkimo kontekste ir privalo užtikrinti, kad jų priimami sprendimai atitiktų bendruosius teisėtumo ir pagrįstumo reikalavimus bei lygiateisiškumo, proporcingumo ir kitus principus, nustatytus VPĮ.

Šiuo klausimu Tarnyba papildomai parengė ir paskelbė DUK: Ar taikant VPĮ 45 straipsnio 2¹ dalies 4-6 punktuose numatytas sąlygas ir tiekėjui jas atitinkant, perkančioji organizacija tiekėją iš pirkimo procedūros pašalina automatiškai?

Atnaujinimo data: 2025-09-30

Taip pat skaitykite:

Dėl maitinimo sutarčių pažeidimų – baudos tiekėjams

Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos (CVP IS) sutrikimai pašalinti

Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos (CVP IS) sutrikimai

Priminimas dėl Užsienio subsidijų reglamento reikalavimų vykdant viešuosius pirkimus

Prisijunkite prie Viešųjų pirkimų tarnybos komandos! Pirkimų valdysenos skyrius ieško patarėjo(-os) (karjeros valstybės tarnautojo(-os)