Atvirumo ir skaidrumo mitai viešuosiuose pirkimuose: kodėl verta registruotis CVP IS ir plėsti savo verslą
2024 m. viešieji pirkimai Lietuvoje pasiekė įspūdingą 9,8 mlrd. eurų vertę – tai ne tik signalas apie didelį rinkos potencialą, bet ir kvietimas verslui: ir įmonėms, ir fiziniams asmenims, aktyviau įsitraukti į šią veiklą. Dalyvavimas viešuosiuose pirkimuose per Centrinę viešųjų pirkimų informacinę sistemą (CVP IS) suteikia galimybę plėsti savo verslą, o kartu kurti skaidresnę, konkurencingesnę ekonominę aplinką. Bet...
Neretai viešieji pirkimai apauga mitais, o verslas, kuris net ir nedalyvauja juose, pasikliauja gandais ir atsisako progos praplėsti klientų ratą, ženkliai padidinti savo pajamų dalį, prisidedant ir prie viešojo intereso tenkinimo. Neneigsime, pasitaiko skambių piktnaudžiavimo atvejų, kai pirkimuose kažkas sumano neteisėtai pasipelnyti, o tokie atvejai dažniausiai garsiai skamba viešojoje erdvėje, tuo tarpu apie gerus pavyzdžius, pirkimus, atliktus pagal visus reikalavimus, kalbama itin retai. Tai, kad skandalingi atvejai yra viešinami, tik įrodo, jog pro akis nepraslysta tie, kurie bando apeiti įstatymus. Žinoma, gaila, kai absoliučiai didžioji viešųjų pirkimų bendruomenės dalis stengiasi laikytis skaidrumo ir atvirumo principų, tuo tarpu viešojoje erdvėje koks stambesnis viešųjų pirkimų skandalas nubraukia visą iki tol padarytą įdirbį. Kaip sakoma, šaukštas deguto – statinę medaus sugadina.
Skaidrumui ir konkurencingumui užtikrinti valstybė ne tik priima įstatymus, kitus teisės aktus, tačiau ir pati Viešųjų pirkimų tarnyba yra sukūrusi ne vieną skaitmeninį įrankį, kuriuo gali naudotis ir pirkimų vykdytojai, ir tiekėjai, norėdami įsitikinti, kad gajūs mitai iš tiesų nėra tiesa.
Mitas Nr. 1: „Viešuosiuose pirkimuose – viskas nulemta iš anksto, laimėtojas numatytas ir nėra prasmės dalyvauti“
Tiesa ta, kad pirkimų procesas yra ne horoskopas ir ne loterija. Šiandien visi pirkimai viešinami, o pasiūlymai vertinami pagal aiškius kriterijus. Net ir žinodami pirkimo komisijos nario šuns vedžiojimo maršrutą, negalėsite sprendimo nulemti. O jeigu bandysite, tuo susidomės ne tik Viešųjų pirkimų tarnyba, bet ir teisėsaugos institucijos.
Visa informacija skelbiama CVP IS (www.viesiejipirkimai.lt ), o tiekėjai gali matyti, kodėl buvo priimtas toks sprendimas, nes sutartys taip pat yra viešinamos. Žinoma, dėl pačių pirkimų vykdytojų ir tiekėjų spartesnio darbo yra palikta galimybė mažos vertės pirkimus vykdyti neskelbiamos apklausos būdu, arba supaprastintuose ir tarptautiniuose pirkimuose neskelbiamų derybų būdu, tačiau šie atvejai išimtiniai ir aiškiai apibrėžti konkrečiais kriterijais. Tarkime, reikia skubios paslaugos iki 1 000 eurų, kurią galima nusipirkti pasidarius tiekėjų paprasčiausią tiekėjų apklausą. Tokiu atveju pirkimų vykdytojai arba ieško galimų tiekėjų interneto platybėse, arba gali juos susirasti CVP IS duomenų bazėje. Taigi, jeigu esate prisiregistravęs CVP IS – esate duomenų bazėje kaip potencialus tiekėjas, ir jus bet kada gali susirasti pirkimų vykdytojai.
Mitas Nr. 2 „Mano prekės ar paslaugos niekas nepirks“
Tiesa ta, kad viešajam sektoriui reikia labai skirtingų produktų, darbų ir paslaugų, tačiau, žinoma, ne visi pasiūlymai gali atitikti keliamus reikalavimus arba tam tikroje srityje laimėti yra sunkiau, nes pateikiama daugiau konkurencingų pasiūlymų. Pirmiausia rekomenduojama peržiūrėti tas sritis, kuriose potencialas didžiausias. O Tarnybos sukurto įrankio „Švieslentės” duomenys gali jums parodyti galimybes pačiais įvairiausiais kampais. (Pav. Nr.1). Viena jų - konkurencingumas – kuo mažesnis konkurencingumas sektoriuje, tuo didesnis potencialas tiekėjams dalyvauti pirkimuose ir laimėti.
 |
1 pav. Vieno tiekėjo pirkimų (be centralizuotų pirkimų) skaičiaus dalis 2024 m., proc.
2024 m. vidutinis pasiūlymų skaičius pirkimui (be centralizuotų pirkimų) buvo 2,2. Pvz., BVPŽ grupės „72 IT paslaugos: konsultavimas, programinės įrangos kūrimas, internetas ir aptarnavimo paslaugos“ necentralizuotuose pirkimuose vieno tiekėjo pirkimai sudarė 54,6 proc., pirkimuose su centralizuotais pirkimais 54,5 proc. visų pirkimų skaičiaus. Vidutinis pasiūlymų skaičius pirkimui be arba su centralizuotais pirkimais buvo vienodas ir siekė 1,7 pasiūlymo. Registruokitės ir siūlykite savo paslaugas, didinkite konkurenciją ir gaukite kontraktą.
Na o plačiau apie tai galite sužinoti analitiniame įrankyje „Vieno tiekėjo“ pirkimų stebėsenos ataskaita. Čia pateikiami svarbiausi konkurencingumo rodikliai: vieno tiekėjo pirkimų skaičiaus dalis, vidutinis pasiūlymų skaičius, gautų ir atmestų pasiūlymų informacija, pasiūlymų atmetimo priežastys (verta paskaityti, kad ateityje būtų išvengta klaidų).
„Švieslentė“ naudinga ir pirkimų vykdytojams, ir tiekėjams – ji padeda suprasti pirkimų tendencijas, konkurencinę aplinką bei identifikuoti potencialias verslo galimybes, ją rasite čia: Pirkimų vykdytojų žemėlapis – Švieslentė.
Mitas Nr. 3 „Jei nedalyvavau 100 kartų, nieko nelaimėsiu“
Viešieji pirkimai – ne kokių VIP lojalumo taškų sistema. Laimi tas, kuris atitinka sąlygas ir pateikia geriausią pasiūlymą, o ne tas, kuris „eina į kiekvieną balių“. Naujokai čia turi tiek pat šansų, kiek ir senbuviai – jei dokumentai tvarkingi ir pasiūlymas konkurencingas. Žinoma, kai kada yra keliami kvalifikacijos reikalavimai, pvz., kai reikia turėti specialią teisę, atitinkamą patirtį ar pan. Bet jei jų neatitinkate, ieškokite kito pirkimo.
Mitas Nr. 4 „Užtenka vienos klaidos dokumentuose – ir dalyvauti negali!“
Tiesa ta, kad dėl smulkių klaidų niekas „nekapoja galvų“. Perkančioji organizacija dažnai prašo patikslinti ar paaiškinti duomenis. Tai natūralus procesas, tam, kad tikrai būtų įsigyta tai, ko reikia. Pirkimo procesas yra dialogas – ne spąstai tiekėjams. O kad klaidų būtų galima išvengti, rekomenduojama pasiskaityti metodinę medžiagą tiekėjams. VPT interneto svetainėje yra polapis tiekėjams su jiems naudinga informacija: https://vpt.lrv.lt/lt/nauja-cvp-is-aktuali-nuo-2024-12-01/metodine-medziaga-instrukcijos/tiekejamsnaujaCVPIS/ .
Viešųjų pirkimų sistema tampa vis skaidresnė – 2024 m. padidėjo tiek įvykusių pirkimų dalis, tiek paskelbtų sutarčių viešumas. Informacija apie žodžiu sudarytų mažos vertės sutarčių skaidrumą taip pat gerėja. Tai reiškia mažiau „uždarų durų“, daugiau sąžiningos konkurencijos ir aiškių žaidimo taisyklių. Registruokitės CVP IS, dalyvaukite viešuosiuose pirkimuose ir patys sugriausite ne vieną mitą.
Atnaujinimo data: 2025-06-09
Taip pat skaitykite:
Atnaujinta: nuo liepos 1 d. keisis mokomosios platformos „E-vedlys“ interneto adresas
Pirkimų valdysenos tikrinimas UAB „Tauragės vandenys“: rekomendacijos efektyvesniam procesų valdymui
LVAT nutartis dėl perkančiojo subjekto statuso
Aktualu CVP IS vartotojams – parengta nauja ir atnaujinta metodinė medžiaga