Teisingumo Teismo praktika

Bylos numeris, pavadinimas ir sprendimo priėmimo data

Europos Sąjungos teisės aktas

Raktiniai žodžiai

Pastabos

Bylos klausimai

 

Bendrieji aspektai

 

C-264/03

Komisija prieš Prancūziją

2005-10-20

Direktyva 92/50/EEB

SESV 51, 56 ir 62 straipsniai

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešieji pirkimai – Viešojo paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo procedūra – Laisvė teikti paslaugas – Pavedimas atlikti užsakovo atstovo funkcijas – Asmenys, kuriems galima pavesti užsakovo atstovo užduotį – Baigtinis pagal Prancūzijos teisę įsteigtų juridinių asmenų sąrašas

Direktyvų taikymo apimties aiškinimas. Bendrijos teisės taikymas mažos vertės viešųjų pirkimų sutarčių atvejais.

 

Sąvokų apibrėžimai ir bendrieji principai

 

C-31/87

Beentjes prieš Nyderlandų valstybę

1988-09-20

Direktyva 92/50/EEB

Direktyva 71/305/EEB

Įstatymų derinimas – Viešųjų darbų sutarčių sudarymo procedūra – Techninis tiekėjų pajėgumas – Vertinimo kriterijai – Ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas – Sąlyga susijusi su ilgalaikių bedarbių įdarbinimu – viešumo reikalavimai – sutartys sudarytos su institucija, kuri nepatenka į valstybės institucijos sąvoką, tačiau formaliai yra valstybės dalis

Direktyvos 71/305/EEB taikymas savivaldos komitetui, kuris formaliai nėra priskiriamas valstybės administracijai. Reikalavimų tiekėjams suderinamumas su Direktyvos 71/305/EEB nuostatomis.

C- 29/04

Komisija prieš Austriją

2005-11-10

Direktyva 92/50/EEB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešojo paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo procedūra – Sutartis dėl atliekų šalinimo – Konkurso nepaskelbimas

Vidaus sandorio sąlygos: „analogiška kontrolė“, aiškinimas, kai perkančioji organizacija valdo mažesniąją įmonės kapitalo dalį.

C-340/04

Carbotermo ir Consorzio Alisei

2006-05-11

Direktyva 93/36/EEB

Viešojo prekių pirkimo sutartys – Sutarties sudarymas nepaskelbus konkurso – Sutarties sudarymas su įmone, kurios akcijos priklauso perkančiajai organizacijai

Kriterijų, leidžiančių nustatyti, kad įmonė pagrindinę savo veiklos dalį vykdo institucijos, kuriai ji priklauso atžvilgiu, analizė.

C-220/05

Auroux ir kt.

2007-01-18

Direktyva 93/37/EB

Viešieji pirkimai – Direktyva 93/37/EB – Sutarties sudarymas nepaskelbus skelbimo apie pirkimą –Dviejų perkančiųjų organizacijų sudaryta sutartis dėl plėtros projekto įgyvendinimo – „Viešojo darbų pirkimo sutarčių“ ir „darbo“ sąvokos – Sutarties vertės apskaičiavimo taisyklės

„Viešojo darbų pirkimo sutarties“ ir „darbo“ sąvokų apibrėžimas. Sutarties vertės apskaičiavimo principai.

C-295/05

Asociación Nacional de Empresas Forestales

2007-04-19

Direktyva 92/50/EEB

Direktyva 93/36/EEB

Direktyva 93/37/EEB

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Priimtinumas – Savarankiškos taikymo srities nebuvimas – Informacija, leidžianti Teisingumo Teismui naudingai atsakyti į pateiktus klausimus –– Nacionalinės teisės aktai, leidžiantys valstybės įmonei tiesioginiu viešosios valdžios institucijų užsakymu vykdyti operacijas netaikant bendrosios viešojo pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos – Vidaus valdymo struktūra – Sąlygos – Viešosios valdžios institucijos pareiga atskirą subjektą kontroliuoti analogiškai kaip savo tarnybas – Atskiro subjekto pareiga didžiąją veiklos dalį vykdyti su viena ar daugiau viešosios valdžios institucijų, kurioms jis priklauso

Vidaus sandorio sąlygų analizė tuo atveju, kai valstybės įmonė yra įvairių viešosios valdžios institucijų instrumentinė priemonė bei techninė tarnyba.

C-382/05

Komisija prieš Italiją

2007-07-18

Direktyva 92/50/EEB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešojo paslaugų pirkimo sutartys – Sutartys dėl komunalinių atliekų apdorojimo – Kvalifikavimas – Viešojo pirkimo sutartis – Paslaugų koncesija – Paskelbimo priemonės

Viešojo paslaugų pirkimo sutarties ir paslaugų koncesijos atskyrimas.

C-337/06

Bayerischer Rundfunk ir kt.

2007-12-13

Direktyva 92/50/EEB

Direktyva 2004/18 EB

Viešieji paslaugų pirkimai – Visuomeniniai transliuotojai – Perkančiosios organizacijos – Viešosios teisės reglamentuojamos įstaigos – Sąlyga, reikalaujanti, kad įstaigos veikla „būtų daugiausia finansuojama valstybės

 

„Finansavimo iš valstybės lėšų“ sąvokos apibrėžimas, „viešojo finansavimo“ sąvokos apibrėžimas.

C-393/06

Ing. Aigner

2008-04-10

 

Direktyva 2004/17/EB Direktyva 2004/18/EB

Viešieji pirkimai – Perkantysis subjektas, vykdantis veiklą, kuri iš dalies patenka į Direktyvos 2004/17/EB taikymo sritį ir iš dalies į Direktyvos 2004/18/EB taikymo sritį – Viešosios teisės reglamentuojama įstaiga – Perkančioji organizacija

Direktyvų 2014/17/EB ir 2014/18/EB taikymo ribos. „Viešosios teisės reglamentuojama įstaiga“ sąvokos aiškinimas.

C-454/06

pressetext Nachrichtenagentur

2008-06-19

Direktyva 92/50/EEB

„Viešieji pirkimai – Viešojo paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarka – Sąvoka „sutarties sudarymas“

Sąvokos „sutarties sudarymas“ aiškinimas, terminuotos ir neterminuotos sutarties sąvokos.

C-300/07

Hans & Christophorus Oymanns

2009-06-11

Direktyva 2004/18/EB

Viešojo prekių ir paslaugų pirkimo sutartys – Viešosios sveikatos draudimo įstaigos – Viešosios teisės reglamentuojamos įstaigos – Perkančiosios organizacijos – Kvietimas pateikti pasiūlymą – Individualiai prie pacientų poreikių pritaikytos ortopedinės avalynės gamyba ir tiekimas – Išsamus pacientų konsultavimas

„Perkančiosios organizacijos“ sąvokos aiškinimas. „Preliminariosios sutarties“ bei „Viešųjų paslaugų koncesijos“ sąvokų atskyrimas.

 

 

C-206/08

Eurawasser

2009-09-10

Direktyva 2004/17/EB

Vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose vykdomų pirkimų tvarka – Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų valymo viešoji paslauga – Paslaugų koncesija – Sąvoka – Su nagrinėjamos paslaugos teikimu susijusios rizikos perkėlimas kontrahentui

Viešojo paslaugų pirkimo atskyrimo nuo paslaugų koncesijos kriterijų aiškinimas.

C-536/07

Komisija prieš Vokietiją

2009-10-29

Direktyva 93/37/EEB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešojo darbų pirkimo sutartys – Viešojo subjekto ir privačios bendrovės sutartis dėl parodų salių, kurias minėta bendrovė pastatys, nuomos viešajam subjektui – Nuomos mokesčio kiekvieną mėnesį mokėjimas privačiai bendrovei 30 metų

„Viešojo darbų pirkimo sutarties“ sąvokos aiškinimas atsižvelgiant į pagrindinį sutarties dalyką.

C-451/08

Helmut Müller

2010-03-25

Direktyva 2004/18/EB

Viešojo darbų pirkimo sutarčių sudarymo tvarka – Viešojo darbų pirkimo sutartys – Sąvoka – Viešosios valdžios institucijos parduodamas žemės sklypas, kur įgijėjas planuoja vėliau atlikti darbus – Darbai, kuriais siekiama vietos valdžios nustatytų miesto plėtros tikslų

 „Viešojo pirkimo darbų sutarties“ sąvokos išaiškinimas bei tokios sutarties požymių apibūdinimas

C-215/09

Mehiläinen ir Terveystalo Healthcare

2010-12-22

Direktyva 2004/18/EB

Viešojo paslaugų pirkimo sutartys – Mišri sutartis – Perkančiosios organizacijos ir nuo jos nepriklausančios privačios bendrovės sudaryta sutartis – Bendrosios sveikatos paslaugų teikimo įmonės įsteigimas dalyvaujant lygiomis dalimis – Parnerių įsipareigojimas ketverių metų pereinamuoju laikotarpiu pirkti iš bendrosios įmonės sveikatos paslaugas, kurias jie turi teikti savo darbuotojams

Sąlygų, leidžiančių atskirti sutarties dalį mišrios sutarties atveju, analizė

C-274/09

Privater Rettungsdienst und Krankentransport Stadler

2011-03-10

Direktyva 2004/18/EB

Viešieji pirkimai – Viešųjų paslaugų koncesija – Gelbėjimo paslaugos – „Viešojo paslaugų pirkimo“ ir „viešosios paslaugų koncesijos“ atskyrimas

Paslaugų koncesijos ir paslaugų pirkimo sutarties atribojimo kriterijų analizė.

C-306/08

Komisija prieš Ispaniją

2011-05-26

Direktyva 93/37/EEB Direktyva 2004/18/EB

Direktyva 92/50/EEB

 

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešojo darbų pirkimo sutarčių sudarymo tvarka – Valensijos autonominės srities urbanistikos teisės aktai

„Viešojo darbų pirkimo sutarties“ ir „darbų koncesijos“ sąvokų atskyrimą lemiančios sąvokos.

Sujungtos bylos C-197/11 ir C-203/11

Libert ir kt.

2013-05-08

Direktyva 2004/18/EB

Direktyva 2004/38/EB

Direktyva 2006/123/EB

Pagrindinės laisvės – Apribojimas – Pateisinimas – Valstybės pagalba – Sąvoka „viešojo darbų pirkimo sutartis“ – Žemės sklypai ir pastatai tam tikrose savivaldybėse – Regioniniai teisės aktai, pagal kuriuos perleidžiant nekilnojamąjį turtą taikoma galimo pirkėjo ar nuomininko „pakankamo ryšio“ su tiksline savivaldybe sąlyga – Socialinis įpareigojimas darbų užsakovams ir žemės sklypų savininkams – Mokesčių paskatos ir subsidijavimo mechanizmai

SESV 21, 45 ir 49 straipsniuose bei Direktyvos 2004/38 22 ir 24 straipsniuose numatytų  pagrindinių laisvių ribojimas. Valstybės pagalbos sąlygos. Priskyrimo viešojo pirkimo darbų sutartims kriterijai.

C-386/11

Piepenbrock

2013-06-13

Direktyva 2004/18/EB

Sąvoka „viešojo pirkimo sutartis“ – 1 straipsnio 2 dalies a punktas – Dviejų vietos valdžios institucijų sudaryta sutartis – Vieno subjekto kitam subjektui už piniginę kompensaciją perduoti tam tikrų patalpų valymo darbai

Sąvokos „viešojo paslaugų pirkimo sutartis“ aiškinimas.

 

C-526/11

IVD

2013-09-12

 

Direktyva 2004/18/EB

1 straipsnio 9 dalies antros pastraipos c punktas – Sąvoka „įstaiga, kurios veiklą reglamentuoja viešoji teisė“ – Sąlyga, susijusi arba su veiklos finansavimu, arba su valdymo kontrole, arba su veiklos kontrole, kuriuos atlieka valstybė, regionų ar vietos valdžios institucijos ar kitos įstaigos, kurių veiklą reglamentuoja viešoji teisė – Gydytojų profesinė asociacija – Įstatyme numatytas finansavimas iš šios asociacijos narių mokamų įmokų – Įmokų dydis, nustatomas šios asociacijos visuotinio susirinkimo – Šios asociacijos savarankiškumas nustatant jai įstatymu nustatytų uždavinių įgyvendinimo apimtį ir būdą

Sąvokos „įstaiga, kurios veiklą reglamentuoja viešoji teisė“ aiškinimas.

 

C-15/13

Datenlotsen Informationssysteme

2014-05-08

Direktyva 2004/18/EB

Viešieji prekių pirkimai – Sutarties sudarymas neinicijavus konkurso procedūros – Vadinamasis „in house“ sandoris – Asmuo, su kuriuo sudaryta sutartis, teisiniu požiūriu atskiras nuo perkančiosios organizacijos – „Analogiškos kontrolės“ sąlyga – Perkančioji organizacija ir asmuo, su kuriuo sudaryta sutartis, tarpusavyje nesusiję kontrolės santykiais – Trečioji viešosios valdžios institucija, vykdanti dalinę perkančiosios organizacijos kontrolę ir asmens, su kuriuo sudaryta sutartis, kontrolę, kuri gali būti laikoma „analogiška“ – „Horizontalus „in house“ sandoris

„Analogiškos kontrolės“ sąvokos aiškinimas, horizontalaus vidaus sandorio sąlygų analizė.

C-552/13

Grupo Hospitalario Quirón

2015-10-22
Direktyva 2004/18/EB Viešųjų sveikatos priežiūros paslaugų teikimas - Viešųjų ligoninių kompetencijai priklausančių sveikatos priežiūros paslaugų teikimas privačiose įstaigose - Reikalavimas, pagal kurį paslaugos turi būti teikiamos konkrečioje savivaldybėje.

Nediskriminavimo principo turinio išaiškinimas.

Reikalavimo, kuris skelbimuose apie viešąjį sveikatos priežiūros paslaugų pirkimą yra pateikiamas kaip techninė specifikacija, pagal kurią konkurso dalyką sudarančias sveikatos priežiūros paslaugas turi teikti privačios ligoninės, esančios tik konkrečioje savivaldybėje draudimas.

C-425/14

Impresa Edilux ir SICEF

2015-10-22

Direktyva 2004/18/EB Pašalinimo iš viešųjų pirkimų procedūros pagrindai - Sutartis, kurios vertė nesiekia šios direktyvos taikymo ribos - Pagrindinės ESV sutarties normos - Deklaracija dėl sutikimo su teisėtumo protokolu, susijusiu su kova su nusikalstamumu - Pašalinimas dėl tokios deklaracijos nepateikimo - Leistinumas - Proporcingumas.

Vienodo vertinimo ir nediskriminavimo principų išaiškinimas.

Nedraudimas nacionalinės teisės nuostatos, pagal kurią perkančioji organizacija gali numatyti, kad kandidatas ar dalyvis automatiškai pašalinamas iš konkurso dėl viešųjų pirkimų sutarties dėl to, kad jis kartu su savo pasiūlymu nepateikė raštiško sutikimo su įsipareigojimais ir pasižadėjimais, numatytais teisėtumo protokole, kurio tikslas kovoti su organizuoto nusikalstamumo įsiskverbimu i viešųjų pirkimų sektorių. 

 

C-260/14 ir 261/14

Județul Neamț ir Județul Bacău

2016-05-26

 

Direktyva 2004/18/EB

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Europos Sąjungos finansinių interesų apsauga – Reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 2988/95 – Europos regioninės plėtros fondas (ERPF) – Reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 – Lėšų gavėjo, veikiančio kaip perkančioji organizacija, sudaroma sutartis siekiant atlikti subsidijuojamą veiklą – Sąvoka „pažeidimas“ – Su „Sąjungos teisės pažeidimu“ susijęs kriterijus – Sutarčių sudarymo tvarka, prieštaraujanti nacionalinės teisės aktams – Valstybių narių taikomų finansinių korekcijų pobūdis – Administracinės priemonės arba sankcijos

Sąvokos "pažeidimas" aiškinimas. Teisinio saugumo ir teisėtų lūkesčių apsaugos principai aiškintini taip, kad pagal juos valstybei narei nedraudžiama taikyti finansinių korekcijų, numatytų nacionalinės teisės aktuose, įsigaliojusiuose po to, kai buvo padarytas tariamas viešųjų pirkimų teisės normų pažeidimas.

C-410/14

Falk Pharma

2016-06-02

Direktyva 2004/18/EB

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešieji pirkimai – Direktyva 2004/18/EB – 1 straipsnio 2 dalies a punktas – „Viešojo pirkimo sutarties“ sąvoka – Prekių įsigijimo sistema, kai bet kuriam ūkio subjektui, atitinkančiam iš anksto nustatytas sąlygas, leidžiama tapti tiekėju – Kompensuojamųjų vaistų tiekimas pagal bendrąją socialinės apsaugos sistemą – Ligonių kasos ir vaistų, kuriuose yra tam tikros veikliosios medžiagos, visų tiekėjų, kurie sutinka taikyti iš anksto nustatyto dydžio nuolaidą nuo pardavimo kainos, sudarytos sutartys – Teisės aktai, iš principo numatantys kompensuojamųjų vaistų, kuriais prekiauja tokios sutarties nesudaręs ūkio subjektas, pakeitimą tokios pačios rūšies vaistais, kuriais prekiauja tokią sutartį sudaręs ūkio subjektas

Sąvokos "Viešojo pirkimo sutartis" išaiškinimas. Sutarčių sistemos kvalifikavimas kaip viešojo pirkimo sutartis. 

C-203/14

Consorci Sanitari del Maresme

2015-10-06

Direktyva 2004/18/ES
Direktyva 89/665/EEB 

Direktyva 89/665/EEB – 2 straipsnis – Už peržiūros procedūras atsakingos institucijos – Direktyva 2004/18/EB – 1 straipsnio 8 dalis ir 52 straipsnis – Viešojo pirkimo sutarčių sudarymo tvarka – „Viešojo subjekto“ sąvoka

Sąvokos „ūkio subjektas“ išaiškinimas nurodant, kad sąvoka apima viešojo administravimo subjektus, kurie dėl to gali dalyvauti viešuosiuose pirkimuose, jeigu ir tiek, kiek jiems leidžiama teikti paslaugas rinkoje už atlygį.

Direktyva 2004/18 aiškintina taip, kad ja draudžiama nacionalinės teisės norma, pagal kurią nacionalinės viešosios valdžios institucijos, kurios turi teisę siūlyti atitinkamame viešojo pirkimo skelbime nurodytus darbus, prekes ar paslaugas, negali būti įtrauktos į šiuos sąrašus ar sertifikuojamos, tačiau teisė dalyvauti atitinkamame viešajame pirkime suteikiama tik tiems ūko subjektams, kurie įtraukti į minėtus sąrašus ar yra sertifikuoti.

 

C-406/14

Wrocław - Miasto na prawach powiatu

2016-07-14

 

Direktyva 2004/18/EB

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Direktyva 2004/18/EB – Viešojo darbų pirkimo sutartys – Konkurso dalyvių pareigos įvykdyti tam tikrą procentinę sutarties dalį nepasitelkiant subrangovų teisėtumas – Reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 – Bendrosios nuostatos dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo – Valstybių narių pareiga dėl nustatytų pažeidimų atlikti finansinę korekciją – „Pažeidimo“ sąvoka  – Būtinybė atlikti finansinę korekciją, jeigu pažeidžiama Sąjungos teisė, reglamentuojanti viešojo pirkimo sutarčių sudarymą

 

Draudimas perkančiajai organizacijai viešojo darbų pirkimo dokumentų sąlygoje reikalauti, kad būsimas šio konkurso laimėtojas naudodamasis savo ištekliais atliktų tam tikrą procentinę to pirkimo objektą sudarančių darbų dalį.

C-542/14

SIA „Ausma grupa“ prieš Konkurences padome ir Konkurences padome prieš SIA „Pārtikas kompānija“

2016-07-21

 

Direktyva 2004/18/EB


Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Konkurencija – SESV 101 straipsnio 1 dalis – Išimtinai vidaus situacija – Analogiškų nacionalinės teisės aktų taikymas – Teisingumo Teismo jurisdikcija – Suderinti veiksmai – Įmonės atsakomybė, kurią nulėmė paslaugų teikėjo veiksmai – Sąlygos

Išaiškinimas, kad įmonė iš principo gali būti laikoma atsakinga už suderintus veiksmus, kuriuos lėmė jai paslaugas teikiančio savarankiško paslaugų teikėjo elgesys, jeigu įvykdyta viena iš toliau nurodytų sąlygų: paslaugų teikėjas iš tikrųjų veikia vadovaujamas ir kontroliuojamas nagrinėjamos įmonės arba ši įmonė žinojo apie savo konkurentų ir paslaugų teikėjo siekiamus antikonkurencinius veiksmus ir pati ketino aktyviai prie jų prisidėti, arba minėta įmonė pagrįstai galėjo numatyti apie savo konkurentų ir paslaugų teikėjo antikonkurencinį elgesį ir buvo pasirengusi prisiimti iš to kylančią riziką.

C-549/1

Finn Frogne A/S prieš Rigspolitiet ved Center for Beredskabskommunikation

 

Direktyva 2004/18/EB Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešieji pirkimai – Direktyva 2004/18/EB – 2 straipsnis – Vienodo požiūrio principas – Skaidrumo pareiga – Su sudėtingos ryšių sistemos diegimu susijusi sutartis – Vykdymo sunkumai – Šalių nesutarimas dėl atsakomybės – Taikos sutartis – Sutarties apimties sumažinimas – Įrangos nuomos pakeitimas į pardavimą – Esminis sutarties pakeitimas – Pateisinimas objektyvia galimybe taikiai susitarti

Draudimas atlikti esminį viešojo pirkimo sutarties pakeitimą po viešojo pirkimo sutarties skyrimo nerengiant naujos pirkimo procedūros, net jeigu šis pakeitimas objektyviai yra taikaus susitarimo būdas, apimantis abipusį abiejų šalių teisių atsisakymą siekiant užbaigti ginčą, kurio baigtis yra neaiški ir kuris kilo dėl vykdant šią sutartį susidariusių sunkumų. Kitaip būtų tik tuo atveju, jeigu atitinkamo viešojo pirkimo dokumentuose būtų numatyta galimybė pritaikyti tam tikras, net ir svarbias, pirkimo sąlygas po viešojo pirkimo sutarties skyrimo ir juose būtų numatyta šios galimybės taikymo tvarka.

C-225/15

Tribunale di Reggio Calabria prieš Domenico Politanò

2016-09-08

Direktyva 2004/18/EB

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – SESV 49 straipsnis – Įsisteigimo laisvė – Azartiniai lošimai – Apribojimai – Privalomieji bendrojo intereso pagrindai – Proporcingumas – Viešieji pirkimai – Dalyvavimo konkurse sąlygos ir ekonominės ir finansinės padėties vertinimas – Konkurso dalyvio pašalinimas dėl to, kad nepateikė dviejų skirtingų kredito įstaigų pažymų, patvirtinančių jo ekonominę ir finansinę padėtį – Direktyva 2004/18/EB – 47 straipsnis – Taikymas

 

Nedraudžiama nacionalinės teisės nuostata, kaip antai nagrinėjama pagrindinėje byloje, kuria ūkio subjektai, norintys dalyvauti konkurse dėl koncesijų azartinių lošimų ir lažybų srityje suteikimo, įpareigojami įrodyti savo ekonominę ir finansinę padėtį bent dviejų kredito įstaigų pažymomis, tačiau neleidžiama, kad ši padėtis galėtų būti įrodyta ir kitaip, nes tokia nuostata gali atitikti Teisingumo Teismo praktikoje įtvirtintus proporcingumo reikalavimus, o tai turi patikrinti prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas.

C-171/15

Connexxion Taxi Services

2016-12-14

 

Direktyva 2004/18/EB

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešasis paslaugų pirkimas – Direktyva 2004/18/EB – 45 straipsnio 2 dalis – Asmeninė kandidato arba dalyvio padėtis – Neprivalomi pašalinimo pagrindai – Sunkus profesinis nusižengimas – Nacionalinės teisės aktas, kuriame numatytas kiekvieno atvejo patikrinimas, taikant proporcingumo principą – Perkančiųjų organizacijų sprendimai – Direktyva 89/665/EEB – Teisminė kontrolė

 

Nedraudžiama, kad nacionalinės teisės akte, kaip antai nagrinėjamame pagrindinėje byloje, perkančioji organizacija būtų įpareigojama patikrinti, taikant proporcingumo principą, ar tikrai iš viešojo pirkimo turi būti pašalintas sunkų profesinį nusižengimą padaręs kandidatas. Draudimas, kad perkančioji organizacija nuspręstų viešojo pirkimo sutartį sudaryti su sunkų profesinį nusižengimą padariusiu dalyviu, motyvuodama tuo, kad šio dalyvio pašalinimas iš pirkimo procedūros prieštarautų proporcingumo principui, nors pagal šio pirkimo sąlygas sunkų profesinį nusižengimą padaręs asmuo bet kuriuo atveju turi būti pašalintas iš pirkimo, neatsižvelgiant į tai, ar ši sankcija proporcinga, ar ne.

C-46/15

Ambisig
 
2016-07-07
 
Direktyva 2004/18/EB Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešieji pirkimai – Direktyva 2004/18/EB – 48 straipsnio 2 dalies a punkto ii papunkčio antra įtrauka – Ūkio subjektų techniniai pajėgumai – Tiesioginis veikimas – Įrodinėjimo priemonės – Hierarchinis santykis tarp privataus pirkėjo pažymos ir konkurso dalyvio vienašalės deklaracijos – Proporcingumo principas – Draudimas iš esmės keisti numatytas įrodinėjimo priemones

Nedraudžiama taikyti perkančiosios organizacijos nustatytų taisyklių, kaip antai nagrinėjamų pagrindinėje byloje, kurios ūkio subjektui neleidžia jo techninio pajėgumo įrodyti vienašale deklaracija, nebent pateiktų įrodymą, kad negalėjo gauti privataus pirkėjo pažymos arba tai padaryti buvo labai sudėtinga.

C-298/15

Borta

2017-04-05

Direktyva 2004/17/EB Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešieji pirkimai – Direktyva 2004/17/EB – Sutartis, kurios vertė nesiekia šioje direktyvoje numatytos ribos – SESV 49 ir 56 straipsniai – Subrangovų pasitelkimo ribojimas – Bendro pasiūlymo pateikimas – Dalyvių profesinis pajėgumas – Konkurso sąlygų keitimas

Draudžiama tokia nacionalinės teisės nuostata, kokia yra Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 24 straipsnio 5 dalis, kurioje numatyta, kad jeigu darbų pirkimo sutarčiai vykdyti pasitelkiama subrangovų, pagrindinius darbus, kuriuos nustato perkančioji organizacija, privalo atlikti pats tiekėjas, kai byla kelia tarptautinį susidomėjimą. 

 

C-387/14

Esaprojekt

2017-05-04

Direktyva 2004/18/EB

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešieji pirkimai – Direktyva 2004/18/EB – Vienodo požiūrio, nediskriminavimo ir skaidrumo principai – Techniniai ir (arba) profesiniai ūkio subjektų pajėgumai – 48 straipsnio 3 dalis – Galimybė remtis kitų subjektų pajėgumais – 51 straipsnis – Galimybė papildyti pasiūlymą – 45 straipsnio 2 dalies g punktas – Pašalinimas iš viešojo pirkimo dėl sunkaus nusižengimo

 

Draudžiama, jog pasibaigus paraiškų dalyvauti konkurse pateikimo terminui ūkio subjektas perkančiajai organizacijai pateiktų – tam, kad įrodytų, jog tenkina dalyvavimo viešojo pirkimo procedūroje reikalavimus, – jo pradiniame pasiūlyme nenurodytus dokumentus, kaip antai trečiojo subjekto įvykdytą sutartį ir šio įsipareigojimą suteikti šiam subjektui atitinkamai sutarčiai įvykdyti būtinus pajėgumus ir išteklius.

Neleidžiama remtis kito subjekto pajėgumais, kaip tai suprantama pagal Direktyvos 48 straipsnio 3 dalį, t. y. sudėti žinias ir patirtį dviejų subjektų, pavieniui neturinčių perkančiosios organizacijos reikalaujamų tam tikrai sutarčiai įvykdyti žinių ir patirties, tuo atveju, kai perkančioji organizacija pripažįsta atitinkamą sutartį nedaloma ir dėl to vykdytina vieno subjekto, ir kad toks negalėjimas remtis kelių ūkio subjektų patirtimi yra susijęs su atitinkamos pirkimo sutarties, kurią turi vykdyti vienas subjektas, dalyku ir jam proporcingas.

 

 

 

C-567/15

LitSpecMet (Lietuva)

2017-10-05

 

Direktyva 2004/18/EB Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutartys – Direktyva 2004/18/EB – 1 straipsnio 9 dalis – Sąvoka „perkančioji organizacija“– Bendrovė, kurios kapitalas priklauso perkančiajai organizacijai – Grupės vidaus sandoriai Bendrovė, kuri, pirma, visa priklauso perkančiajai organizacijai, vykdančiai viešojo intereso poreikiams tenkinti skirtą veiklą, ir, antra, sudaro tiek sandorius su šia perkančiąja organizacija, tiek sandorius konkurencinėje rinkoje, turi būti kvalifikuojama kaip „įstaiga, kurios veiklą reglamentuoja viešoji teisė“, kaip tai suprantama pagal Direktyvos 2004/18/EB 1 str. 9 d. 2 pastraipoje nurodytą nuostatą, jeigu šios bendrovės veikla yra būtina tam, kad minėta perkančioji organizacija galėtų vykdyti savo veiklą, ir jeigu, tenkindama viešojo intereso poreikius, ši bendrovė vadovaujasi ne ekonominiais, o kitais kriterijais, o tai patikrinti turi prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas. Neturi reikšmės aplinkybė, jog ateityje vidaus sandorių vertė gali sudaryti mažiau nei 90 proc. visos bendrovės veiklos finansinės apyvartos arba nepagrindinę jos dalį.

C-144/17

Lloyd's of London

2018-02-08

Direktyva 2004/18/EB

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešieji pirkimai – SESV 49 ir 56 straipsniai – Direktyva 2004/18/EB – Pašalinimo iš konkurso pagrindai – Draudimo paslaugos – Kelių Lloyd’s of London sindikatų dalyvavimas tame pačiame konkurse – Lloyd’s of London generalinio atstovo atitinkamai valstybei pasirašyti pasiūlymai – Skaidrumo, vienodo požiūrio ir nediskriminavimo principai – Proporcingumas

 

Skaidrumo, vienodo požiūrio ir nediskriminavimo principai, kylantys iš SESV 49 ir 56 straipsnių ir nurodyti 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo 2 straipsnyje, turi būti aiškinami taip, kad pagal juos nedraudžiamos valstybės narės teisės normos, kaip antai nagrinėjamos pagrindinėje byloje, pagal kurias neleidžiama pašalinti dviejų toje pačioje viešojo pirkimo procedūroje dalyvaujančių Lloyd’s priklausančių sindikatų, motyvuojant vien tuo, kad jų pasiūlymus pasirašė šioje valstybėje narėje Lloyd’s atstovauti paskirtas generalinis atstovas, tačiau leidžiama juos pašalinti, jeigu, remiantis neginčijamais įrodymais, paaiškėja, kad jų pasiūlymai parengti ne savarankiškai.

Sujungtos bylos C-523/16 ir C-536/16

MA.T.I. SUD SpA ir Duemme SGR SpA

2018-02-28

Direktyva 2004/18/EB Viešieji pirkimai - Pasiūlymų ištaisymas - Nacionalinės teisės aktas, kuriame dalyvių galimybė ištaisyti teiktinus dokumentus siejama su baudos mokėjimu - Viešojo pirkimo sutarčių sudarymo principai - Vienodo požiūrio principas - Proporcingumo principas

Vienodo požiūrio ir skaidrumo principai, taip pat proporcingumo principas, turi būti aiškinamas taip, kad pagal juos iš esmės nedraudžiamos nacionalinės teisės normos, numatančios pateiktinų dokumentų trūkumų šalinimo mechanizmą, kurį taikydama perkančioji organizacija per viešojo pirkimo sutarties sudarymo procedūrą gali pasiūlyti bet kuriam dalyviui, kurio pasiūlyme yra esminių trūkumų, kaip jie suprantami pagal tas normas, jį ištaisyti ir sumokėti už tai baudą, jeigu tos baudos dydis atitinka proporcingumo principą, o tai turi nustatyti prašymus priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas.

Vis dėlto šios nuostatos ir principai turi būti aiškinami taip, kad pagal juos draudžiamos nacionalinės teisės normos, numatančios pateiktinų dokumentų trūkumų šalinimo mechanizmą, kurį taikydama perkančioji organizacija gali reikalauti dalyvio sumokėti baudą už tai, kad jis galėtų pateikti trūkstamą dokumentą, dėl kurio nepateikimo, kaip aiškiai numatyta pirkimo dokumentuose, jis turėtų būti šalinamas iš konkurso, arba, kad galėtų ištaisyti savo pasiūlymo trūkumus, kuriuos ištaisius ar padarius pakeitimus, tas pasiūlymas prilygtų naujo pasiūlymo pateikimui.

C-9/17

2018-03-01

Maria Tirkkonen

Direktyva 2004/18/EB Viešieji pirkimai - Ūkio konsultavimo paslaugų viešojo pirkimo procedūra - Viešojo paslaugų pirkimo sutarties buvimas arba nebuvimas - Paslaugų įsigijimo sistema, kurioje gali dalyvauti visi ūkio subjektai, atitinkantys iš anksto nustatytus reikalavimus - Sistema, kurioje vėliau kiti ūkio subjektai nebegali dalyvauti

Ūkių konsultavimo sistema, kaip antai nagrinėjama pagrindinėje byloje, pagal kurią viešoji įstaiga atrenka visus ūkio subjektus, atitikusius kvietime dalyvauti konkurse nustatytus tinkamumo reikalavimus ir išlaikiusius minėtame kvietime dalyvauti konkurse nurodytą egzaminą, nėra viešojo pirkimo sutartis pagal šią direktyvą, net jeigu per nustatytą šios sistemos galiojimo laikotarpį negali būti priimami nauji ūkio subjektai.

 

 

C-65/17

2018-04-19

Oftalma Hospital


 

 

Direktyva 2004/18/EB

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešasis paslaugų pirkimas – Socialinės ir sveikatos paslaugos – Sutarčių sudarymas ne pagal viešųjų pirkimų taisykles – Būtinumas laikytis skaidrumo ir vienodo požiūrio principų – „Aiškaus tarptautinio susidomėjimo“ sąvoka – Direktyva 92/50/EEB – 27 straipsnis

Perkančioji organizacija, sudarydama 1992 m. birželio 18 d. Tarybos direktyvos 92/50/EEB dėl viešojo paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo, iš dalies pakeistos 1997 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 97/52/EB, 9 straipsnyje nurodytą viešojo paslaugų pirkimo sutartį, kuriai dėl to iš esmės taikomi tik šios direktyvos 14 ir 16 straipsniai, vis dėlto privalo laikytis ir SESV pagrindinių taisyklių bei bendrųjų principų, visų pirma vienodo požiūrio ir nediskriminavimo dėl pilietybės principų bei iš jų kylančios skaidrumo pareigos, jeigu sprendimo dėl jos sudarymo dieną tokia sutartis kelia aiškų tarptautinį susidomėjimą, o tai turi patikrinti prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas

C-531/16

2018-05-17

Specializuotas transportas (Lietuva)

Direktyva 2004/18/EB Viešieji pirkimai - Tiekėjų ekonominiai ryšiai - Tarpusavyje susiję tiekėjai - Tiekėjų nesąžiningas konkuravimas - Perkančiųjų organizacijų pareiga tikrinti tiekėjų ekonominius ryšius - Skaidrumo ir lygiateisiškumo principai

Direktyvos 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo 2 straipsnį reikia aiškinti taip, kad nesant aiškios teisės normos arba specialios sąlygos viešojo pirkimo skelbime ar konkurso sąlygose, atskirus pasiūlymus per tą pačią procedūrą pateikę tarpusavyje susiję konkurso dalyviai neprivalo perkančiajai organizacijai savo iniciatyva pranešti apie savo ryšius.

Jei perkančioji organizacija turi informacijos, dėl kurios kyla abejonių dėl tam tikrų dalyvių pateiktų pasiūlymų savarankiškumo ir nepriklausomumo, ji turi patikrinti, prireikus pareikalaudama iš šių dalyvių papildomos informacijos, ar jų pasiūlymai tikrai savarankiški ir nepriklausomi. Jei paaiškėtų, kad pasiūlymai nėra savarankiški ir nepriklausomi, pagal Direktyvos 2004/18 2 straipsnį draudžiama sudaryti sutartį su dalyviais, pateikusiais tokį pasiūlymą.

C-300/17

2018-08-07

Hochtief

Direktyva 89/665/EEB Viešieji pirkimai - Peržiūros procedūra - Kandidato pašalinimas iš pirkimo procedūros - Interesų konfliktas - Pašalinimas iš konkurso dėl interesų konflikto prieš tai nesuteikus galimybės įrodyti, kad konkrečiomis aplinkybėmis kandidato įgyta patirtis neiškraipys konkurencijos - Nacionalinė nuostata, pagal kurią ieškinys dėl žalos atlyginimo galimas, tik jei yra priimtas galutinis teismo sprendimas, kuriuo konstatuojamas viešųjų pirkimų teisės pažeidimas - Veiksmingumo principas

1. 1989 m. gruodžio 21 d. Tarybos direktyvos 89/665/EEB dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su peržiūros procedūrų taikymu sudarant viešojo prekių pirkimo ir viešojo darbų pirkimo sutartis, derinimo, iš dalies pakeistos 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/23/ES dėl koncesijos sutarčių suteikimo, 2 straipsnio 6 dalis turi būti aiškinama taip, kad pagal ją nedraudžiama nacionalinė procedūrinė norma, kaip antai nagrinėjama pagrindinėje byloje, pagal kurią tam, kad būtų galima pareikšti civilinį ieškinį, grindžiamą viešuosius pirkimus ir viešojo pirkimo sutarčių sudarymą reglamentuojančių normų pažeidimą, būtina, kad Arbitražo komisija arba teismas, nagrinėjantis skundą dėl šios komisijos sprendimo, visų pirmą priimtų sprendimą, kuriuo galutinai konstatuojamas šis pažeidimas.

2. Sąjungos teisė - konkrečiai - Direktyvos 89/665, iš dalies pakeistos Direktyva 2014/23, 1 straipsnio 1 ir 3 dalys, siejamos su Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsniu, turi būti aiškinamas taip, kad, kiek tai susiję su ieškiniu dėl žalos atlyginimo, ji nedraudžia nacionalinės procedūrinės normos, kaip antai nagrinėjamos pagrindinėje byloje, pagal kurią sprendimas, priimtas Arbitražo komisijos, įgaliotos kaip pirmajai instancijai patikrinti vykstant viešojo pirkimo sutarčių sudarymo procedūroms perkančiųjų organizacijų priimtus sprendimus, teismai gali peržiūrėti nagrinėdami tik tuos pagrindus, kurie buvo nurodyti šiai komisijai.

C-124/17

2018-10-24

Vossloh Laeis GmbH

Direktyva 2014/25/ES Viešieji pirkimai - Viešojo pirkimo sutarčių sudarymas - Procedūra - Pašalinimo pagrindai - Ilgiausias pašalinimo laikotarpis - Ekonominės veiklos vykdytojo pareiga bendradarbiauti siekiant įrodyti savo patikimumą

1.      2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/25/ES dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/17/EB, 80 straipsnis, siejamas su 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/24/ES dėl viešųjų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/18/EB, 57 straipsnio 4, 6 ir 7 dalimis, turi būti aiškinamas taip, kad pagal jį nedraudžiama nacionalinės teisės nuostata, pagal kurią savo patikimumą siekiančio įrodyti ekonominės veiklos vykdytojo reikalaujama, nepaisant to, kad yra tinkamas pagrindas jį pašalinti, išsamiai paaiškinti su baudžiamąja veika ar nusižengimu susijusias faktines ir kitas aplinkybes, aktyviai bendradarbiaujant ne tik su tyrimą vykdančia institucija, bet ir su perkančiąja organizacija jai vykdant savo funkcijas, tam, kad pateiktų savo patikimumo susigrąžinimo įrodymą, jeigu šis bendradarbiavimas apsiriboja vien šiam patikrinimui reikalingomis priemonėmis.

2.      Direktyvos 2014/24 57 straipsnio 7 dalis turi būti aiškinama taip, kad kai ūkinės veiklos vykdytojas įvykdė veiksmus, dėl kurių jam taikomas šios direktyvos 57 straipsnio 4 dalie d punkte nurodytas pašalinimo pagrindas ir už kuriuos kompetentinga institucija skyrė sankciją, ilgiausias pašalinimo laikotarpis skaičiuojamas nuo šios institucijos sprendimo priėmimo datos.

 

C-606/17

2018-10-18

IBA Molecular Italy Srl

Direktyva 2004/18/EB Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešieji prekių pirkimai – Direktyva 2004/18/EB – 1 straipsnio 2 dalies a punktas – Sutarties sudarymas nerengiant viešojo pirkimo sutarties sudarymo procedūros – „Dėl piniginės naudos sudarytų sutarčių [atlygintinių sutarčių]“ sąvoka – „Viešojo subjekto“ sąvoka

1. Direktyvos 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo 1 straipsnio 2 dalies a punktą reikia aiškinti taip, kad sąvoka „atlygintinės sutartys“ apima sprendimą, pagal kurį perkančioji organizacija tiesiogiai, taigi nerengdama viešojo pirkimo sutarties sudarymo procedūros, konkrečiam ūkio subjektui skiria tikslinį finansavimą, išimtinai skirtą produktams, kuriuos jis tieks neatlygintinai įvairioms administracinėms įstaigoms, neturinčioms minėtam tiekėjui už juos mokėti jokio atlygio, išskyrus fiksuotas 180 eurų siuntos pristatymo išlaidas, gaminti.

2. Direktyvos 2004/18 1 straipsnio 2 dalies a punktas ir 2 straipsnis turi būti aiškinami taip, kad pagal juos draudžiamos tokios nacionalinės teisės nuostatos, kaip nagrinėjamos pagrindinėje byloje, pagal kurias „pripažintos“ privačios ligoninės prilyginamos valstybinėms ligoninėms dėl to, kad jos įtrauktos į nacionalinę visuomenės sveikatos priežiūros planavimo sistemą, reguliuojamą specialių susitarimų, kurie skiriasi nuo įprastų akreditavimo santykių su kitais privačiais subjektais, dalyvaujančiais sveikatos priežiūros paslaugų teikimo sistemoje, taip joms netaikant nacionalinės ir Sąjungos teisės nuostatų, reglamentuojančių viešojo pirkimo sutarčių sudarymą, įskaitant atvejus, kai šie subjektai įpareigojami pagaminti ir neatlygintinai tiekti valstybinėms sveikatos priežiūros įstaigoms specifinius produktus, būtinus sveikatos priežiūros veiklai vykdyti, mainais už tokių produktų gamybai ir tiekimui skirtą tikslinį finansavimą iš viešųjų lėšų.

 

 

Viešojo pirkimo sutarčių taisyklės

 

Bendrosios nuostatos (ūkio subjektai; PPO; konfidencialumas)

C-357/06

Frigerio Luigi & C.

2007-12-18

Direktyva 92/50/EEB

Viešojo paslaugų pirkimo sutartys – Nacionalinės teisės aktai, kuriais sutartis dėl ekonominės svarbos vietinių viešųjų paslaugų teikimo leidžiama sudaryti tik su kapitalo bendrovėmis – Atitiktis

Nacionalinių teisės aktų nuostatų, draudžiančių viešajame pirkime dalyvauti kapitalo bendrovių teisinio statuso neturintiems dalyviams, teisėtumo analizė.

C-305/08

CoNISMa

2009-12-23

Direktyva 2004/18/EB

Sąvokos „rangovas“, „tiekėjas“ ir „paslaugų teikėjas“ – Sąvoka „ūkio subjektas“ – Universitetai ir mokslo tyrimų institutai – Universitetų ir viešosios administracijos įstaigų grupės („consorzio“) – Pagrindinis tikslas pagal įstatus yra ne pelno siekimas – Leidimas dalyvauti viešojo pirkimo sutarties sudarymo procedūroje“

Sąvokų „rangovas“, „tiekėjas“, „paslaugų teikėjas“ ir „ūkio subjektas“ aiškinimas. Universitetų ir mokslo tyrimų institutų dalyvavimas viešuosiuose pirkimuose.

C-376/08

Serrantoni ir Consorzio stabile edili

2009-12-23

Direktyva 2004/18/EB

EB 43 ir 49 straipsniai

Vienodo požiūrio principas – Įmonių konsorciumai – Draudimas „consorzio stabile“ („nuolatinis konsorciumas“) ir jam priklausančiai įmonei dalyvauti kaip konkurentams tame pačiame konkurse

Supaprastintas pirkimas, kuris akivaizdžiai yra tarptautinės svarbos. Konsorciumų tipų išskyrimas. Automatinio pašalinimo iš viešojo pirkimo procedūrų draudimas.

T-33/09

Portugalija prieš Komisiją

2011-03-29

EB sutartis 225 str., 226 str., 228 str.

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymą konstatuojančio Teisingumo Teismo sprendimo neįvykdymas – Periodinė bauda – Nurodymas sumokėti – Ginčijamų teisės aktų panaikinimas

„Blogo tarnybos veikimo“ sąvokos aiškinimas, Europos Sąjungos Bendrojo Teismo ir Europos Sąjungos Teisingumo Teismo jurisdikcijos atskyrimas.

Taikymo sritis:

Ribos (vertės ribos, 50% dotuoja, vertės apskaičiavimo metodai)

C-412/04

Komisija prieš Italiją

2008-02-21

Direktyva 92/50/EB

Direktyva 93/36/EEB

Direktyva 93/37/EEB

Direktyva 93/38/EEB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešieji darbų, prekių ir paslaugų pirkimai – Skaidrumas – Vienodas požiūris – Pirkimai, kurie dėl savo vertės nepatenka į šių direktyvų taikymo sritį

Direktyvų taikymo apimties nustatymas.

C-271/08

Komisija prieš Vokietiją

2010-07-15

Direktyva 92/50/EEB

Direktyva 2004/18/EB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešojo paslaugų pirkimo sutartys – Vietos valdžios viešosios tarnybos darbuotojų profesinės senatvės pensijos draudimas – Tiesioginis sutarčių sudarymas su socialinių partnerių sudarytoje kolektyvinėje sutartyje nurodytomis draudimo įstaigomis, nepaskelbus konkurso Sąjungos mastu

Numatomos sutarties vertės skaičiavimo principai profesinės senatvės pensijos draudimo paslaugų atveju.

C-425/12

Portgás

2013-12-12

Direktyva 93/38/EEB

Viešojo pirkimo sutarčių sudarymo tvarka vandens, energetikos, transporto ir telekomunikacijų sektoriuose – Neperkėlimas į vidaus teisę – Galimybė valstybei remtis šia direktyva prieš viešųjų paslaugų koncesininką, nors šis aktas neperkeltas į vidaus teisę

Galimybės remtis direktyva prieš viešųjų paslaugų koncesininką, kuri neperkelta į nacionalinę teisę, sąlygos, taikymo ribos.

Ypatingi atvejai (Gynybos srityje, CPO)

C-615/10

Insinööritoimisto InsTiimi

2012-06-07

Direktyva 2004/18/EB

EB 296 straipsnio 1 dalies b punktas

Viešieji pirkimai gynybos srityje – Valstybės narės gyvybinių saugumo interesų apsauga – Prekyba ginklais, amunicija ir karinėmis medžiagomis – Perkančiosios organizacijos specialiai kariniams tikslams įsigytas produktas – Egzistuojanti galimybė šį produktą labai panašiai panaudoti civilinėje srityje – Besisukanti platforma („tiltable turntable“), skirta elektromagnetiniams matavimams atlikti – Konkurso pagal Direktyvoje 2004/18 numatytas procedūras nebuvimas

Direktyvos nuostatų netaikymas, kai perkančioji organizacija sudaro viešąją sutartį gynybos srityje dėl medžiagos, kuri nors skirta specialiai kariniams tikslams, gali būti iš esmės panašiai panaudojama civilinėje srityje.

Sutartys, kurioms 2004/18/EB Direktyva netaikoma (vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, ypatingos išimtys telekomunikacijų sr., slaptos arba spec. saugumo priemonių reikalaujančios sut., sutartys pagal tarptautines taisykles, ypatingos išimtys:

(nekilnojamojo turto, transliuotojai, arbitražas, finansinės paslaugos, darbo sutartys, moksliniai tyrimai ir plėtros paslaugos), paslaugų koncesijos, sutartys remiantis išimtine teise)

C-458/03

Parking Brixen

2005-10-13

EB 43 ir 49 straipsnis

Direktyva 92/50/EEB

Viešieji pirkimai – Viešojo pirkimo sutarčių sudarymo tvarka – Paslaugų koncesija – Viešų mokamų automobilių stovėjimo aikštelių valdymas

Viešųjų paslaugų koncesijos ir viešųjų paslaugų pirkimo sutarties sąvokų atskyrimas, vienodo požiūrio ir nediskriminavimo principų aiškinimas.

C-220/06

Asociación Profesional de Empresas de Reparto y Manipulado de Correspondencia

2007-12-18

Direktyva 92/50/EEB

EB 43, 49 ir 86 straipsniai

Direktyva 97/67/EB

Viešieji pirkimai – Pašto paslaugų liberalizavimas − Nacionalinės teisės aktai, leidžiantys viešojo administravimo institucijoms, netaikant viešojo pirkimo taisyklių, sudaryti sutartis dėl rezervuotųjų ir nerezervuotųjų pašto paslaugų teikimo su valstybės bendrove, kuri atitinkamoje valstybėje narėje yra universaliųjų pašto paslaugų teikėja

Rezervuotų ir nerezervuotų pašto paslaugų atskyrimas. Sąlygos, kurioms esant viešojo administravimo institucijoms leidžiama, netaikant viešojo paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo taisyklių, nerezervuotųjų pašto paslaugų Direktyvos 97/67 prasme teikimą patikėti valstybės akcinei bendrovei, kurios visas kapitalas priklauso viešosios valdžios subjektams ir kuri šioje valstybėje yra universaliųjų pašto paslaugų teikėja.

C-196/08

Acoset

2009-10-15

EB 43, 49 ir 86 straipsniai

Direktyva 2004/17/EB

Viešųjų pirkimų sutarčių sudarymas – Teisės teikti vandens paslaugą suteikimas mišraus kapitalo bendrovei – Konkurso procedūra – Privataus partnerio, įpareigoto teikti paslaugą, nustatymas – Sutarties sudarymas nesilaikant viešųjų pirkimų sutarčių sudarymo taisyklių

„Paslaugų koncesijos“ ir „viešojo paslaugų pirkimo sutarties“ sąvokų atskyrimas. Viešojo pirkimo sutarties sudarymas su mišrios nuosavybės bendrove nepaskelbus konkurso teisėtumo analizė.

C-145/08 ir C-149/08

Club Hotel Loutraki ir kt.

2010-05-06

Direktyva 92/50/EEB

Direktyva 89/665/EEB

Viešieji paslaugų pirkimai – Paslaugų koncesijos – Mišri sutartis – Sutartis, apimanti valstybinės kazino įmonės akcijų paketo perleidimą – Sutartis, kuria perkančioji organizacija laimėtojui paveda valdyti kazino įmonę ir įgyvendinti patalpų atnaujinimo ir pagerinimo bei jų aplinkos sutvarkymo planą – Perkančiosios organizacijos sprendimas – Veiksmingos ir neatidėliotinos teisių gynimo priemonės – Nacionalinės procesinės taisyklės – Žalos atlyginimo priteisimo sąlyga – Kompetentingo teismo prieš tai atliktas neteisėto akto panaikinimas ar neveikimo nutraukimas arba pripažinimas negaliojančiu – Viešojo pirkimo sutarties sudarymo procedūroje dalyvavusios grupės nariai – Sprendimas, kurį per šią procedūrą priėmė kita institucija nei perkančioji organizacija – Kai kurių grupės narių individualiai pareikšti ieškiniai – Priimtinumas

Mišrios sutarties požymiai. Galimybės reikalauti atlyginti žalą, individualiai patirtos dėl sprendimo, kurį priėmė kita pagal taikytinas nacionalines normas į šią procedūrą įtraukta valdžios institucija, analizė.

C-348/10

Norma-A ir Dekom

2011-11-10

Direktyva 92/13/EEB

Direktyva 2004/17/EB

Direktyva 2007/66/EB

 

Viešieji pirkimai – Paslaugų koncesijos sąvoka – Visuomeninio susisiekimo autobusais paslaugų teikimas – Teisė eksploatuoti paslaugą ir nuostolius kompensuojančios sumos sumokėjimas paslaugų teikėjui – Nacionaline teise ir sutartimi ribojama eksploatavimo rizika – Priežiūros procedūros viešojo pirkimo sutarčių sudarymo srityje – Galimybė nepasibaigus Direktyvos 2007/66/EB perkėlimo terminui sudarytoms sutartims tiesiogiai taikyti Direktyvos 92/13/EEB 2d straipsnio 1 dalies b punktą

„Viešosios paslaugų koncesijos“ ir „viešosios paslaugų sutarties“ sąvokų atskyrimas, Direktyvos 2007/66 taikymo apimties aiškinimas, kai ši nebuvo perkelta į nacionalinę teisę.

C-388/12

Comune di Ancona

2013-11-14

Reglamentas (EB)  Nr. 1260/1999

Struktūriniai fondai – Europos regioninės plėtros fondas (ERPF) – Struktūrinio fondo finansinis įnašas – Išlaidų tinkamumo kriterijai – 30 straipsnio 4 dalis – Veiklos pastovumo principas – Veiklos „esminio pasikeitimo sąvoka“ – Koncesijos sutarties sudarymas iš anksto neskelbiant apie konkursą ir jo nerengiant

Galimybė nerengiant konkurso sudaryti viešosios paslaugos koncesijos sutartį su trečiuoju asmeniu, kai šios sutarties šalys negauna didelių pajamų.

C-396/14

MT Højgaard et Züblin

2016-05-24

SESV 267 straipsnis

Direktyva 2004/17/EB

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – SESV 267 straipsnis – Teisingumo Teismo kompetencija – Prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikusi institucija kaip teismas – Viešieji pirkimai geležinkelių infrastruktūros sektoriuje – Derybų procedūra – Direktyva 2004/17/EB – 10 straipsnis – 51 straipsnio 3 dalis – Vienodo požiūrio į konkurso dalyvius principas – Grupė, kurią sudaro dvi bendrovės ir kuriai leista būti konkurso dalyve – Pasiūlymas, kurį pateikė viena iš dviejų bendrovių savo vardu, nes kita bendrovė buvo pripažinta bankrutuojančia – Bendrovė, kuri pati laikoma tinkama būti konkurso dalyve – Sutarties sudarymas su šia bendrove

Perkantysis subjektas nepažeidžia vienodo požiūrio į ūkio subjektus principo, kai leidžia vienam iš dviejų ūkio subjektų, sudariusių įmonių grupę, kuri šio subjekto buvo pakviesta teikti pasiūlymą, pakeisti šią grupę jai iširus ir savo vardu dalyvauti viešojo pirkimo sutarties sudarymo derybų procedūroje.  

C-131/6

Krajowa Izba Odwoławcza

2017-05-11

Direktyva 2004/17/EB

Direktyva 92/13/EEB

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešieji pirkimai – Direktyva 2004/17/EB – Sutarčių sudarymo principai – 10 straipsnis – Vienodo požiūrio į dalyvius principas – Perkančiųjų subjektų pareiga prašyti dalyvių pakeisti ar papildyti pasiūlymą – Perkančiojo subjekto teisė atsisakymo atveju pasilikti banko garantiją – Direktyva 92/13/EEB – 1 straipsnio 3 dalis – Peržiūros procedūros – Sprendimas sudaryti viešojo pirkimo sutartį – Dalyvio pašalinimas – Ieškinys dėl panaikinimo – Suinteresuotumas pareikšti ieškinį

Direktyvos 2004/17/EB 10 straipsnyje įtvirtintas vienodo požiūrio į ūkio subjektus principas turi būti aiškinamas taip, kad jis draudžia perkančiajai organizacijai per viešojo pirkimo sutarties sudarymo procedūrą prašyti dalyvio pateikti pareiškimus arba dokumentus, kuriuos pateikti buvo reikalaujama pagal specifikacijas ir kurie nebuvo pateikti per pasiūlymams pateikti nustatytą terminą. Tačiau šis straipsnis nedraudžia perkančiajai organizacijai prašyti dalyvio paaiškinti pasiūlymą arba pataisyti akivaizdžią šiame pasiūlyme esančią klaidą, tik su sąlyga, kad toks prašymas adresuojamas visiems tokioje pačioje situacijoje esantiems dalyviams, visi dalyviai traktuojami vienodai ir sąžiningai ir šis paaiškinimas arba pataisymas negali prilygti naujo pasiūlymo pateikimui, o tai patikrinti turi prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas.

„Konkrečios sutarties“ sąvoka, kaip ji suprantama pagal Direktyvos 92/13 1 straipsnio 3 dalį, gali prireikus apimti naujos viešojo pirkimo sutarties sudarymo procedūros surengimą.


C-701/15

Malpensa Logistica Europa

2017-07-13

Direktyva 2004/17/EB Oro uostų patalpų suteikimas oro vežėjams - Laisvas paslaugų teikėjų patekimas į antžeminių paslaugų teikimo rinką - Viešųjų pirkimų taisyklių netaikymas - Nacionalinų teisės aktų suderinamus su ES teise

Direktyvos 2004/17/EB 7 straipsnis turi būti aiškinamas kaip nedraudžiantis tokių nacionalinės teisės nuostatų, kaip nagrinėjamos pagrindinėje byloje, kuriose nereikalaujama surengti viešo konkurso prieš suteikiant – taip pat ir laikinai – oro uosto erdves antžeminei oro uostų veiklai vykdyti, kai už tokį suteikimą oro uosto valdytojas nemoka užmokesčio.

C-152/17

2018-04-19

Consorzio Italian Management e Catania Multiservizi

Direktyva 2004/17/EB Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose vykdomų pirkimų tvarka – Direktyva 2004/17/EB – Pareiga peržiūrėti kainą sudarius sutartį – Tokios pareigos nebuvimas Direktyvoje 2004/17/EB ir nekildinimas iš bendrųjų principų, kuriais grindžiamas SESV 56 straipsnis ir Direktyva 2004/17/EB – Su geležinkelių veikla susijusios valymo ir priežiūros paslaugos – ESS 3 straipsnio 3 dalis – SESV 26, 57, 58 ir 101 straipsniai – Pakankamos informacijos apie pagrindinės bylos faktines aplinkybes ir motyvus, kuriais grindžiamas atsakymo į prejudicinį klausimą būtinumas, nenurodymas – Nepriimtinumas – Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 16 straipsnis – Nacionalinės teisės nuostatos, kuriomis neįgyvendinama Sąjungos teisė – Kompetencijos nebuvimas

 

2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/17/EB dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų, iš dalies pakeista 2011 m. lapkričio 30 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1251/2011, ir bendrieji principai, kuriais ji grindžiama, turi būti aiškinami taip, kad jie nedraudžia nacionalinės teisės normų, kaip nagrinėjamos pagrindinėje byloje, pagal kurias nenumatoma periodinės kainų peržiūros po sutarčių šia direktyva reglamentuojamuose sektoriuose sudarymo

C-187/16

2018-03-20

Komisija prieš Austriją

Direktyvos 92/50/EEB Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Direktyvos 92/50/EEB ir 2004/18/EB – Viešasis paslaugų pirkimas – Valstybinė spaustuvė – Tapatybės dokumentų ir kitų oficialiųjų dokumentų gamyba – Pirkimo sutarties sudarymas su įmone, įsteigta pagal privatinę teisę, iš anksto nesurengus viešojo pirkimo procedūros – Specialios saugumo priemonės – Esminių valstybės narės interesų apsauga

Sudarydama pasų su lustu, laikinųjų pasų, leidimų gyventi, tapatybės kortelių, kredito kortelės pavidalo vairuotojo pažymėjimų ir kredito kortelės pavidalo transporto priemonių registracijos dokumentų gamybos paslaugų pirkimo sutartis tiesiogiai su Österreichische Staatsdruckerei GmbH, nepaskelbusi Sąjungos masto viešųjų pirkimų konkurso, ir palikdama galioti nacionalinės teisės nuostatas, įpareigojančias perkančiąsias organizacijas šias paslaugų pirkimo sutartis sudaryti tiesiogiai su šia bendrove, nepaskelbus Sąjungos masto viešųjų pirkimų konkurso Austrijos Respublika neįvykdė įsipareigojimų pagal 1992 m. birželio 18 d. Tarybos direktyvos 92/50/EEB dėl viešojo paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo 4 straipsnio 2 dalį ir 8 straipsnį, siejamus su jos 11–37 straipsniais, ir 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos 14 ir 20 straipsnius, siejamus su jos 23–55 straipsniais.

C-14/17

VAR

2018-07-12

 

Direktyva 2004/17/EB

2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/17/EB dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų tvarkos derinimo - Viešieji pirkimai - Techninė specifikacija - Tiekiamų prekių lygiavertiškumo įrodymai - Reikalavimas lygiavertiškumo įrodymus pateikti pasiūlymo pateikimo metu - Galimybė įrodyti lygiavertiškumą po sprendimo sudaryti sutartį

2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/17/EB dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų tvarkos derinimo 34 straipsnio 8 dalį reikia aiškinti taip, kad kai pirkimo dokumentuose nurodytose techninėse specifikacijose daroma nuoroda į konkretų prekių ženklą, konkrečią kilmę ar gamybą, perkantysis subjektas turi reikalauti, kad dar pasiūlyme dalyvis pateiktų siūlomų produktų lygiavertiškumo šiose techninėse specifikacijose apibrėžtiems produktams įrodymą.

Tvarka taikoma viešojo paslaugų pirkimo sutartims (II A priede išvardytos paslaugų pirkimo sutartys, II B priede išvardytos paslaugų pirkimo sutartys, mišrios sutartys)

 

C-507/03

Komisija prieš Airiją

2007-11-13

EB 43 ir 49 straipsniai Direktyva 92/50/EEB

Viešieji pirkimai – Viešojo pirkimo sutarties sudarymas su Airijos pašto tarnyba An Post iš anksto nepaskelbus apie pirkimą – Aiškus tarptautinis susidomėjimas – Skaidrumas

Aiškaus tarptautinio susidomėjimo ir Bendrijos teisės aktų leidėjo I B priede numatytų paslaugų pirkimui nustatytų skelbimo taisyklių sąveika.

C-160/08

Komisija prieš Vokietiją

2010-04-29

EB 43, 45, 49 straipsniai ir 86  straipsnio 2 dalis

Direktyva 92/50/EEB

Direktyva 2004/18/EB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešojo paslaugų pirkimo sutartys – Viešosios pagalbos paslaugos – Greitosios medicinos pagalbos transporto paslaugos ir specialaus medicinos transporto paslaugos – Skaidrumo reikalavimas –Veikla, susijusi su viešosios valdžios funkcijų vykdymu – Bendrus ekonominius interesus tenkinančios paslaugos

Veiklos, kuri valstybėje narėje yra susijusi, nors ir laikinai, su viešosios valdžios funkcijų vykdymu, analizė.

C-226/09

Komisija prieš Airiją

2010-11-18

Direktyva 2004/18/EB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešojo pirkimo sutarčių sudarymo tvarka – Sutarties dėl vertimo žodžiu ir raštu paslaugų sudarymas – Paslaugos, patenkančios į šios direktyvos II B priedo taikymo sutartį – Paslaugos, kurioms taikomi ne visi šios direktyvos reikalavimai – Sutarties laimėtojo nustatymo kriterijų lyginamųjų svorių nustatymas po pasiūlymų pateikimo – Lyginamųjų svorių pakeitimas pirmą kartą peržiūrėjus pateiktus pasiūlymus – Vienodo požiūrio principo ir skaidrumo pareigos laikymasis

Kriterijų lyginamųjų svorių pakeitimo po pirmosios peržiūros teisėtumo vertinimas.

C-95/10

Strong Segurança

2011-03-17

Direktyva 2004/18/EB

Viešieji paslaugų pirkimai – Tiesioginis veikimas – Taikymas paslaugoms, nurodytoms direktyvos II priedo B dalyje

Paslaugų sutarčių skirstymo, kai Direktyvos nuostatos taikomos dviem lygiais,  esmė. Sutarčių dėl paslaugų, nurodytų Direktyvos 2004/18 II priedo B dalyje, pirkimo specifinis pobūdis.

C-115/14

RegioPost

2015-11-17

Direktyva 96/71

Direktyva 2004/18/EB

Laisvė teikti paslaugas – Apribojimai – Direktyva 96/71/EB – 3 straipsnio 1 dalis – Direktyva 2004/18/EB – 26 straipsnis – Viešieji pirkimai – Pašto paslaugos – Valstybės narės regioninės valdžios institucijos teisės aktai, nustatantys reikalavimą viešojo pirkimo procedūros dalyviams ir jų subrangovams įsipareigoti mokėti minimalų darbo užmokestį darbuotojams, teikiantiems viešojo pirkimo sutartyje nurodytas paslaugas

Valstybės narės regioninės valdžios institucijos gali priimti teisės aktus, pagal kuriuos konkurso dalyviai ir jų subrangovai teikdami pasiūlymus privalo raštu įsipareigoti savo darbuotojams, kuriems bus pavesta teikti atitinkamo viešojo pirkimo sutartyje nurodytas paslaugas, mokėti šiuose teisės aktuose nustatytą minimalų darbo užmokestį.

Taip pat valstybės narės regioninės valdžios institucijos gali priimti teisės aktus, kuriuose numatyta, kad iš konkurso pašalinami dalyviai ir jų subrangovai, kurie teikdami pasiūlymus raštu neįsipareigojo savo darbuotojams, kuriems bus pavesta teikti atitinkamo viešojo pirkimo sutartyje nurodytas paslaugas, mokėti šiuose teisės aktuose nustatytą minimalų darbo užmokestį.

 

 

C-50/14

CASTA ir kt.

2016-01-28

 

 

SESV 49 ir 56 straipsniai

Direktyva 2004/18/EB

 

Viešieji pirkimai – SESV 49 ir 56 straipsniai – Direktyva 2004/18/EB - Medicinos transporto paslaugos – Nacionalinės teisės aktai, pagal kuriuos teritorinėms sveikatos priežiūros institucijoms leidžiama tiesiogiai ir nepranešus pavesti teisinius reikalavimus atitinkančioms ir įregistruotoms savanorių asociacijoms teikti medicinos transporto paslaugas, atlyginant jų patirtas išlaidas – Leistinumas

Nedraudžiami nacionalinės teisės aktai, pagal kuriuos, vietos vietos valdžios institucijoms leidžiama tiesiogiai, visiškai apie tai neskelbiant, pavesti medicinos transporto paslaugas teikti savanorių asociacijoms, jeigu teisės aktuose numatytu ir sutartiniu pagrindu, kuriuo remiantis vykdoma šių organizacijų veikla, iš tiesų prisidedama užtikrinant socialinę paskirtį bei siekiant solidarumo ir veiksmingo biudžeto lėšų panaudojimo tikslų.

Jeigu valstybė narė leidžia valdžios institucijoms tiesiogiai pasitelkti savanorių asociacijas tam tikroms užduotims vykdyti, pagal Sąjungos teisę valdžios institucija, siekianti sudaryti su tokiomis asociacijomis sutartis, neprivalo prieš tai palyginti skirtingų asociacijų pasiūlymų.

 

Specialios taisyklės, reglamentuojančios specifikacijas ir pirkimo dokumentus (techninės specifikacijos, alternatyvūs pasiūlymai, subranga, sutarčių įvykdymo sąlygos, prievolės susijusios su mokesčiais, aplinkos apsauga, darbo saugos nuostatomis ir darbo sąlygomis)

C-513/99

Concordia Bus Finland

2002-09-17

Direktyva 92/50/EEB

Direktyva 93/38/EEB

Viešieji paslaugų pirkimai transporto sektoriuje –Perkančioji organizacija savivaldybė, kuri organizuoja autobusų transporto paslaugas ir kurios ekonomiškai nepriklausomas vienetas dalyvauja viešajame pirkime pateikdamas pasiūlymą – Atsižvelgimas į su aplinkos apsauga susijusius kriterijus nustatant ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą – Priimtinumas, kai pasiūlymą pateikęs savivaldybės vienetas lengviau tenkina šiuos kriterijus

Ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijų nustatymo reikalavimų numatymas. Aplinkos apsaugos kriterijaus taikymo kaip vieno iš ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijų analizė .

C-368/10

Komisija prieš Nyderlandus

2012-05-10

Direktyva 2004/18/EB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarka – Viešasis karštųjų gėrimų automatų tiekimo, įrengimo ir aptarnavimo bei arbatos, kavos ir kitų ingredientų pirkimas – 23 straipsnio 6 ir 8 dalys – Techninės specifikacijos – 26 straipsnis – Sutarčių įvykdymo sąlygos – 53 straipsnio 1 dalis – Sutarties sudarymo kriterijai – Ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas – Ekologiški ir sąžiningos prekybos produktai – Kokybės ženklų naudojimas formuluojant technines specifikacijas ir sutarties sudarymo kriterijus – 39 straipsnio 2 dalis – „Papildomos informacijos“ sąvoka – 2 straipsnis – Sutarčių sudarymo principai – Skaidrumo principas – 44 straipsnio 2 dalis ir 48 straipsnis – Dalyvių tinkamumo įvertinimas ir atranka – Minimalūs techninių ir profesinių pajėgumų reikalavimai – „Pirkimų tvarumo ir socialinės įmonių atsakomybės kriterijų“ laikymasis

Ekologinio ženklo, o ne šio ekologinio ženklo apibrėžtų detalių specifikacijų nurodymo techninėje specifikacijoje teisėtumas. Sutarties sudarymo kriterijams keliamų reikalavimų aptarimas.

C-278/14

Enterprise Focused Solutions

2015-04-16

 

- Viešieji pirkimai - Tiekimai - Techninės specifikacijos - Vienodo požiūrio ir nediskriminavimo principai - Skaidrumo pareiga - Nuoroda į komercinį ženklą turintį produktą - Tiekėjo pasiūlyto produkto lygiavertiškumo vertinimas - Nurodyto produkto gamybos nutraukimas

Tiekėjo(-ų) pasiūlyto lygiaverčio produkto charakteristikų lyginimas su kitų produktų (tebegaminamų ir tokių, kurie rinkoje vis dar yra, bet  jų gamyba yra nutraukta) charakteristikomis.

 

 

C-199/15

Ciclat

2016-11-10

Direktyva 2004/18/EB

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Direktyva 2004/18/EB – 45 straipsnis – SESV 49 ir 56 straipsniai – Viešieji pirkimai – Pašalinimo iš viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo procedūros sąlygos – Įsipareigojimai, susiję su socialinio draudimo įmokų mokėjimu – Bendrasis tinkamą socialinių įmokų sumokėjimą patvirtinantis dokumentas – Trūkumų ištaisymas

Išaiškinimas, kad nedraudžia nacionalinės teisės normų, kuriomis perkančioji organizacija, konstatavusi jos iniciatyva prašytame ir socialinės apsaugos įstaigų išduotame sertifikate pažeidimą socialinio draudimo įmokų srityje, įpareigojama jį laikyti pašalinimo iš konkurso pagrindu, jei šis pažeidimas egzistavo paraiškos dalyvauti konkurso procedūroje pateikimo dieną, nors nebeegzistavo perkančiosios organizacijos sprendimo sudaryti sutartį priėmimo arba jos iniciatyva vykdomo patikrinimo dieną.

Procedūros (Atvirų, ribotų ir derybų procedūrų bei konkurencinio dialogo taikymas, konkurencinis dialogas, atvejai pateisinantys derybų procedūros taikymą, iš anksto paskelbiant skelbimą apie pirkimą, atvejai, pateisinantys derybų procedūros taikymą, kai skelbimas apie pirkimą nėra skelbiamas, preliminarieji susitarimai)

C-385/02

Komisija prieš Italiją

2004-09-14

Direktyva 93/37/EEB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešojo darbų pirkimo sutartys – Derybų procedūra iš anksto nepaskelbus skelbimo apie sutartį

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas nepaskelbus skelbimo apie sutartį, neatitinkant Direktyvos 7 straipsnio 3 dalies reikalavimų.

C-340/02

Komisija prieš Prancūziją

2004-10-14

Direktyva 92/50/EEB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešojo paslaugų pirkimo sutarčių sudarymas – Parama užsakovui, susijusi su nutekamųjų vandenų valymo įrenginiais – Sutarties sudarymas su ankstesnio projekto konkurso laimėtoju, iš anksto nepaskelbus pranešimo apie sutartį Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje

Direktyvos išimties taikymo sąlygų aiškinimas.

C-126/03

Komisija prieš Vokietiją

2004-11-18

 

Direktyva 92/50/EEB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešojo paslaugų pirkimo sutartis – Atliekų transportavimo paslaugos – Procedūra be išankstinio pranešimo apie sutartį paskelbimo – Sutartis, perkančiosios organizacijos sudaryta dėl ekonominės veiklos, jos vykdomos konkurencijos sąlygomis – Sutartis, sudaryta perkančiosios organizacijos, jai siekiant pateikti pasiūlymą pagal kitos sutarties sudarymo procedūrą – Paslaugų teikėjo pajėgumų įrodymas – Galimybė nurodyti trečiųjų asmenų pajėgumus – Subranga – Įsipareigojimų neįvykdymą konstatuojančio sprendimo pasekmės

„Viešojo paslaugų pirkimo sutarties“ ir „perkančiosios organizacijos“ sąvokų aiškinimas.

C-84/03

Komisija prieš Ispaniją

2005-01-13

Direktyva 93/37/EEB

Direktyva 93/36/EEB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešieji pirkimai – Viešojo prekių ir darbų pirkimo sutarčių sudarymo tvarka – Taikymo sritis – Perkančiosios organizacijos sąvoka – Tarpinstituciniai bendradarbiavimo susitarimai – Sutarties sąvoka – Derybų būdo taikymas direktyvoje nenustatytais atvejais

„Viešosios teisės reguliuojamos įstaigos“ sąvokos aiškinimas. Tarp viešosios teisės reglamentuojamų subjektų sudarytų bendradarbiavimo susitarimų reglamentavimo nacionalinėje teisėje privalomumas. Sąvokos „neesminis sutarties pakeitimas“ aiškinimas. Draudimas numatyti kitus derybų taikymo pagrindus nei numatyta Direktyvoje.

C-394/02

Komisija prieš Graikiją

2005-06-02

Direktyva 93/38/EEB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešieji pirkimai vandens, energetikos, transporto ir telekomunikacijų sektoriuose – Sutartis dėl konvejerių sistemos gamybos Megalopolis šiluminei elektrinei – Pranešimo nepaskelbimas – Techninis sudėtingumas – Nenumatytas įvykis – Ypatinga skuba

Sutarties sudarymo iš anksto nepaskelbus pranešimo Europos Bendrijų Oficialiajame leidinyje teisėtumo sąlygos: techninių darbų, dėl kurių sudaroma sutartis, sudėtingumas ir  dėl šio sudėtingumo neišvengiamas būtinas sutarties sudarymas su konkrečiu rangovu.

C-250/07

Komisija prieš Graikiją

2009-06-04

Direktyva 93/38/EEB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešieji pirkimai vandens, energetikos, transporto ir telekomunikacijų sektoriuose – Sutarties sudarymas prieš tai nesurengus kandidatų varžymosi – Sąlygos – Informavimas apie pasiūlymo atmetimo priežastis – Terminas

„Netinkamo pasiūlymo“ ir „pasiūlymo su trūkumais“ terminų aiškinimas.

C-480/06

Komisija prieš Vokietiją

2009-06-09

Direktyva 92/50/EEB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Formalios europinės viešojo pirkimo procedūros dėl atliekų tvarkymo paslaugų sutarties sudarymo netaikymas – Vietos savivaldos institucijų bendradarbiavimas

Savivaldos institucijų bendradarbiavimo nevykdant viešojo pirkimo procedūrų teisėtumo vertinimas.

C-138/08

Hochtief ir Linde-Kca-Dresden

2009-10-15

Direktyva 2004/18/EB

Direktyva 93/37/EB

Viešojo darbų pirkimo sutarčių sudarymo tvarka – Įsigaliojus Direktyvai 2004/18/EB, tačiau nepasibaigus jos perkėlimo terminui pradėtos procedūros – Derybų skelbiant apie pirkimą procedūros – Pareiga priimti minimalų tinkamų kandidatų skaičių – Pareiga užtikrinti tikrą konkurenciją

Įsigaliojusios Direktyvos, kurios perkėlimo terminas nėra pasibaigęs galiojimo aiškinimas. „Tinkamo kandidato“ sąvokos aiškinimas. Sutarties sudarymo derybų būdu nesant nustatyto minimalaus kandidatų skaičiaus galimybės analizė. Realios konkurencijos užtikrinimo sąlygų apibrėžimas.

C-299/08

Komisija prieš Prancūziją

2009-12-10

Direktyva 2004/18/EB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešojo pirkimo sutarčių sudarymo tvarka – Nacionalinės teisės nuostatos, numatančios vieną procedūrą poreikių apibrėžimo sutarčiai ir vėlesnei vykdymo sutarčiai sudaryti – Suderinamumas su šia direktyva

Poreikių apibrėžimo procedūros ir konkurencinio dialogo skirtumų apibrėžimas.

C-94/12

Swm Costruzioni 2 ir Mannocchi Luigino

2013-10-10

Direktyva 2004/18/EB

Ekonominė ir finansinė padėtis – Techniniai ir (arba) profesiniai pajėgumai – 47 straipsnio 2 dalis ir 48 straipsnio 3 dalis – Galimybė ūkio subjektui remtis kitų ūkio subjektų pajėgumais –52 straipsnis – Sertifikavimo sistema – Viešieji darbų pirkimai – Nacionalinės teisės aktai, pagal kuriuos reikalaujama turėti kvalifikacijos atestatą, atitinkantį perkamų darbų kategoriją ir vertę – Draudimas remtis kelių ūkio subjektų atestatais tos pačios kategorijos darbams

Rėmimosi kelių kitų ūkio subjektų pajėgumais įrodinėjant savo atitiktį minimaliems pajėgumo reikalavimams sąlygos.

 

 

 

C561/12

Nordecon ir Ramboll Eesti

2013-12-05

Direktyva 2004/18/EB

Viešieji pirkimai – Derybų skelbiant apie pirkimą procedūra – Perkančiosios organizacijos galimybė derėtis dėl pasiūlymų, neatitinkančių pirkimo dokumentuose pateiktose techninėse specifikacijose nustatytų privalomų reikalavimų

Perkančiosios organizacijos galimybės derėtis su dalyviais dėl tokių pasiūlymų, kurie neatitinka pirkimo techninėse specifikacijose nustatytų privalomų reikalavimų analizė.

C-324/14

PARTNER Apelski Dariusz

2016-04-07 

 

Direktyva 2004/18/ES

Direktyva 2014/24/ES

Viešieji pirkimai – Direktyva 2004/18/EB – Ūkio subjektų techniniai ir (arba) profesiniai pajėgumai – 48 straipsnio 3 dalis – Galimybė remtis kitų subjektų pajėgumais – Sąlygos ir taisyklės – Dalyvio ryšių su kitais subjektais pobūdis – Pasiūlymo pakeitimas – Elektroninio aukciono panaikinimas ir organizavimas iš naujo – Direktyva 2014/24/ES

Direktyvos 2004/18/EB 47 straipsnio 2 dalies ir 48 straipsnio 3 dalies nuostatų išaiškinimas.

 

C-27/15

Pizzo ir kt.

2016-06-02
 

Direktyva 2004/18/EB

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešieji pirkimai – Direktyva 2004/18/EB – Dalyvavimas konkurse – Galimybė remtis kitų įmonių pajėgumais siekiant atitikti būtinus reikalavimus – Nesumokėtas mokestis, kuris nebuvo aiškiai numatytas – Pašalinimas iš pirkimo procedūros nesuteikus galimybės ištaisyti šį trūkumą

Direktyvos 2004/18/EB 47 ir 48 straipsnių išaiškinimas, kad pagal juos nedraudžiamos nacionalinės teisės nuostatos, pagal kurias ūkio subjektui leidžiama remtis vieno ar kelių kitų ūkio subjektų pajėgumais, kad atitiktų dalyvavimo viešojo pirkimo procedūroje minimalius reikalavimus, kuriuos pats šis subjektas atitinka tik iš dalies.

C-234/14

Ostas celtnieks

2016-01-14 

Direktyva 2004/18/EB

 

Viešieji pirkimai – Ekonominiai ir finansiniai pajėgumai – Techniniai ir (arba) profesiniai pajėgumai – Direktyvos 2004/18/EB 47 straipsnio 2 dalis ir 48 straipsnio 3 dalis – Konkurso sąlygos, kuriose konkurso dalyviui nustatyta pareiga sudaryti partnerystės sutartį arba įsteigti kolektyvinę bendrovę su ūkio subjektais, kurių pajėgumais jis remiasi

 

Perkančiosios organizacijos galimybės nustatyti konkurso sąlygas, kuriose konkurso dalyviui nustatyta pareiga sudaryti partnerystės sutartį arba įsteigti kolektyvinę bendrovę su ūkio subjektais, kurių pajėgumais jis remiasi analizė.

 
 
INGSTEEL et Metrostav
 
2017-07-13 
Direktyva 2004/18/EB
 
Viešieji pirkimai - Ekonominiai ir finansiniai pajėgumai - Ekonominių ir finansinių pajėgumų įrodinėjimo priemonės - Dalyvio, neatitinkančio ekonominių ir finanasinių pajėgumų, pašalinimas - Sprendimo pašalinti dalyvį iš konkurso peržiūrėjimas

Direktyvos 2004/18/EB 47 straipsnio 1 dalies a punktas ir 4 dalis turi būti aiškinamos taip, kad jos nedraudžia perkančiajai organizacijai pašalinti dalyvį iš viešojo pirkimo motyvuojant tuo, kad šis neatitinka skelbime apie konkursą nustatytos sąlygos, susijusios su ekonomine ir finansine padėtimi, būtent – pateikti banko pažymą dėl įsipareigojimo suteikti skelbime apie konkursą nurodyto dydžio paskolą ir šiam dalyviui garantuoti, kad jis galės disponuoti ta suma visą šios pirkimo sutarties vykdymo laiką.

Direktyvos 2004/18 47 straipsnio 5 dalis turi būti aiškinama taip, kad kai skelbime apie konkursą reikalaujama pateikti banko pažymą dėl įsipareigojimo suteikti šiame skelbime nurodyto dydžio paskolą ir šiam dalyviui garantuoti, kad jis galės disponuoti ta suma visą šios sutarties vykdymo laiką, aplinkybė, kad banko filialai, į kuriuos konkurso dalyvis kreipėsi, nemano galintys konkurso dalyviui išduoti pažymą, kuri atitiktų nurodytas sąlygas, gali būti „pateisinama priežastis“, kaip tai suprantama pagal šį straipsnį, dėl kurios minėtas konkurso dalyvis prireikus kaip savo ekonominės ir finansinės padėties įrodymą gali pateikti bet kokius kitus dokumentus, kuriuos perkančioji organizacija pripažįsta esančius tinkamais, jeigu jis objektyviai negalėjo pateikti perkančiosios organizacijos prašomų dokumentų, o tai turi patikrinti prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas.

 

 

Procedūros eiga (bendrosios nuostatos, kokybinės atrankos kriterijai, sutarties sudarymo kriterijai, pasiūlymai su labai maža kaina)

C-247/02

Sintesi

2004-10-07

Direktyva 93/37/EEB

Viešasis darbų pirkimas – Sutarčių sudarymas – Perkančiosios organizacijos teisė rinktis tarp mažiausios kainos ir ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijų

Įpareigojimo perkančiosioms organizacijoms atviro arba riboto konkurso būdu naudoti tik mažiausios kainos kriterijų teisėtumas.

C-234/03

Contse ir kt.

2005-10-27

Direktyva 92/50/EEB

EB 12, 43, 49 straipsniai

Įsisteigimo laisvė – Laisvė teikti paslaugas – Viešojo paslaugų pirkimo sutartys – Nediskriminavimo principas – Kvėpavimo ligų gydymo namuose paslaugos – Priimtinumo sąlyga – Vertinimo kriterijai

Pasiūlymų vertinimo kriterijų ir priimtinumo sąlygų teisėtumo vertinimas.

C-331/04

ATI EAC ir kt.

2005-11-24

Direktyva 92/50/EEB

Direktyva 93/38/EEB

Viešasis paslaugų pirkimas – Skyrimo kriterijai – Ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas – Specifikacijose arba skelbime apie pirkimą nustatytų skyrimo kriterijų laikymasis – Vieno iš skyrimo kriterijų subkriterijų nustatymas specifikacijose arba skelbime apie pirkimą – Sprendimas dėl taškų paskirstymo – Vienodo požiūrio į pasiūlymus pateikusius asmenis principas ir skaidrumo principas

Teisė viešųjų pirkimų komisijai suteikti konkrečią svarbą iš anksto nustatytiems skyrimo kriterijaus elementams jiems paskirstant taškus esant tam tikroms sąlygoms.

C-226/04 ir C-228/04

La Cascina ir kt.

2006-02-09

Direktyva 92/50/EEB

Viešojo paslaugų pirkimo sutartys – 29 straipsnio pirmosios pastraipos e ir f punktai – Paslaugų teikėjo pareigos – Socialinio draudimo įmokų ir mokesčių mokėjimas

Momento, į kurį reikia atsižvelgti svarstant, ar kandidatas įvykdė įsipareigojimus, nustatymo galimybės. Sąlygų, siekiant pasinaudoti galimybe „neįvykdytus įsipareigojimus“ ištaisyti vėliau, nustatymas.

C-532/06

Lianakis ir kt.

2008-01-24

Direktyva 92/50/EEB

Viešieji paslaugų pirkimai – Gyvenamosios vietovės kadastro ir urbanistikos tyrimų atlikimas ir vykdomasis aktas – Kriterijai, kurie gali būti taikomi kaip „kvalifikacinės atrankos kriterijai“ arba „sutarties sudarymo kriterijai“ – Ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas – Specifikacijose arba skelbime apie pirkimą nurodytų sutarties sudarymo kriterijų laikymasis – Vėlesnis specifikacijose arba skelbime apie pirkimą nurodytų sutarties sudarymo kriterijų lyginamojo svorio koeficientų ir subkriterijų nustatymas – Vienodo požiūrio į ūkio subjektus principas ir skaidrumo pareiga

Kriterijų, kurie gali būti taikomi kaip „sutarties sudarymo kriterijai“ teisėtumo įvertinimas. Kriterijų lyginamųjų svorio koeficientų ir subkriterijų vėlesnio nustatymo po to, kai buvo pateikti pasiūlymai ir atplėštos paraiškos, teisėtumo įvertinimas.

C-147/06 ir C-148/06

SECAP ir Santorso

2008-05-15

Direktyva 93/37/EEB

Direktyva 2004/18/EB

Viešieji darbų pirkimai − Sutarčių sudarymas − Neįprastai mažos kainos pasiūlymai − Pasiūlymų atmetimo tvarka − Darbų pirkimai, kurių vertė nesiekia direktyvose ir numatytų ribinių verčių − Iš pagrindinių Bendrijos teisės principų kylančios perkančiosios organizacijos pareigos

Direktyvos nuostatų taikymas sutartims, kurios kelia aiškų tarptautinį susidomėjimą. Objektyvių kriterijų aiškaus tarptautinio intereso buvimui nustatyti pavyzdžiai.

C-213/07

Michaniki

2008-12-16

Direktyva 93/37/EEB

Viešieji darbų pirkimai – Neleidimo dalyvauti viešajame pirkime pagrindai – Nacionalinės priemonės, nustatančios viešųjų darbų ir žiniasklaidos sektorių nesuderinamumą

Teisė papildomai numatyti neleidimo dalyvauti viešajame darbų pirkime  priemones skirtas užtikrinti, kad vykdant viešojo pirkimo procedūras būtų laikomasi dalyvių vienodo vertinimo ir skaidrumo principų, su sąlyga, kad tokios priemonės neviršija to, kas būtina šiam tikslui pasiekti. Rangovo, veikiančio žiniasklaidos sektoriuje, statusas ir su juo susijusi rizika pažeisti viešųjų pirkimų principus.

C-538/07

Assitur

2009-05-19

Direktyva 92/50/EEB

Direktyva 93/37/EEB

Viešojo paslaugų pirkimo sutartys – Nacionalinės teisės aktai, neleidžiantys konkuruojant tarpusavyje dalyvauti viešojo pirkimo procedūroje kontrole ar reikšminga įtaka pagrįstais santykiais susijusioms bendrovėms

Galimybė numatyti kitus neleidimo dalyvauti konkurse pagrindus nei numatyta Direktyvoje 92/50/EEB.

C-199/07

Komisija prieš Graikiją

2009-11-12

Direktyva 93/38/EEB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešieji pirkimai – Skelbimas apie konkursą – Tyrimo atlikimas – Savaiminio pašalinimo iš konkurso kriterijai – Kvalifikacinės atrankos ir sutarties sudarymo kriterijai

Kvalifikacinės atrankos ir sutarties sudarymo atskyrimo kriterijai.

C-74/09

Bâtiments ir Ponts Construction ir WISAG Produktionsservice

2010-07-15

Direktyva 93/37/EEB

Viešieji darbų pirkimai – Neleidimo dalyvauti viešajame pirkime pagrindai – Pareigos, susijusios su socialinio draudimo įmokų bei mokesčių ir rinkliavų mokėjimu – Konkurso dalyvių pareiga įsiregistruoti, kurios neįvykdžius gali būti neleista dalyvauti viešajame pirkime – „Registracijos komisija“ ir jos kompetencija – Užsienio konkurso dalyvių įsisteigimo valstybės narės kompetentingų valdžios institucijų išduotų liudijimų galiojimo nagrinėjimas

Pareigos įsiregistruoti pirmojoje valstybėje narėje, siekiant, kad būtų sudaryta viešojo pirkimo sutartis, sąlygų aiškinimas.

C-599/10

SAG ELV Slovensko ir kt.

2012-03-29

Direktyva 2004/18/EB

Viešieji pirkimai – Sutarčių sudarymo procedūros – Ribotas konkursas – Pasiūlymo vertinimas – Perkančiosios organizacijos prašymai paaiškinti pasiūlymą – Sąlygos

Prašymo pateikti paaiškinimą momentas. Neįprastai mažos kainos pagrindimo reikšmė.

C-218/11

Édukövízig ir Hochtief Construction

2012-10-18

Direktyva 2004/18/EB

Viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutartys -  – 44 straipsnio 2 dalis, 47 straipsnio 1 dalies b punktas ir 2 bei 5 dalys  -  Ekonominis ir finansinis kandidatų ar dalyvių pajėgumas - Minimalus pajėgumo reikalavimas, nustatytas remiantis tik vienais balanso duomenimis - Apskaitos duomenys, kuriems gali daryti įtaką skirtingi metines bendrovių ataskaitas reglamentuojantys nacionalinės teisės aktai

Minimalaus finansinio pajėgumo reikalavimo nustatymo reikalavimai. Dukterinės bendrovės galimybės atitikti minimalius ekonominio ir finansinio pajėgumo reikalavimus nebuvimas. Rėmimasis kito ūkio subjekto pajėgumais kai ūkio subjekto įsisteigimo valstybės narės ir perkančiosios organizacijos įsisteigimo valstybės narės teisės aktai skiriasi.

T-424/12

Gaumina prieš EIGE

2013-11-28

Komisijos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002

Reglamentas Nr. 1922/2006

Viešieji paslaugų pirkimai – Konkurso procedūra – Paslaugų, skirtų EIGE ryšių veiklai remti, teikimas – Dalyvio pasiūlymo atmetimas – Pareiga motyvuoti

Pakankamo motyvavimo sąlygų nustatymas.

C-440/13

Croce Amica One Italia

2014-12-11

Direktyva 2004/18/EB

Direktyva 89/665/EEB

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešieji paslaugų pirkimai – Asmeninė kandidato ar dalyvio situacija – Preliminarus sprendimas sudaryti sutartį – Prieš laimėjusio dalyvio teisėtą atstovą pradėtas baudžiamasis tyrimas – Perkančiosios organizacijos sprendimas nepriimti galutinio sprendimo dėl sutarties sudarymo ir atšaukti skelbimą apie pirkimą – Teisminė kontrolė

Perkančiosios organizacijos teisės atšaukti (nutraukti) pirkimo procedūras pagrindai. Perkančiųjų organizacijų priimtų sprendimų teisėtumo ir tikslingumo kontrolės sąvokų atskyrimas.

C-470/13

Generali-Providencia Biztosító

2014-12-18

Direktyva 2014/18/EB

SESV 49, 56 straipsniai

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešieji pirkimai – Sutartys, kurių vertė nesiekia Direktyvoje 2004/18/EB numatytų ribų – SESV 49 ir 56 straipsniai – Taikymas – Aiškus tarptautinis susidomėjimas – Pašalinimo iš viešojo pirkimo procedūros pagrindai – Ūkio subjekto, padariusio nacionalinės konkurencijos teisės normų pažeidimą, patvirtintą mažiau nei prieš penkerius metus priimtu teismo sprendimu, pašalinimas – Leistinumas – Proporcingumas

Konkurenciją ribojančių susitarimų įtakos profesiniam patikimumui analizė.

C-538/13

eVigilo

2015-03-12

Direktyva 89/665/EEB

Direktyva 2004/18/EB

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešieji pirkimai – Vienodo požiūrio ir skaidrumo principai – Konkursą laimėjusio dalyvio sąsaja su perkančiosios organizacijos ekspertais – Pareiga atsižvelgti į šią sąsają – Eksperto šališkumo įrodinėjimo pareiga – Tokio šališkumo poveikio nebuvimas galutiniam vertinimo rezultatui – Apskundimo terminas – Abstrakčių sutarties sudarymo kriterijų ginčijimas – Šių kriterijų paaiškėjimas pranešus išsamius sutarties sudarymo motyvus – Pasiūlymų atitikties techninėms specifikacijoms laipsnis kaip vertinimo kriterijus

Perkančiosios organizacijos pareiga išnagrinėti reikšmingas aplinkybes tuo atveju, kai  konkurso dalyvis, kurio pasiūlymas atmestas, pateikia objektyvią informaciją, keliančią abejonių dėl perkančiosios organizacijos eksperto nešališkumo.  Pasiūlymų vertinimo kriterijus - pasiūlymų atitikties pirkimo dokumentų reikalavimams laipsnis.

 

 

 

C-6/15

TNS Dimarso

2016-07-14
 
 
Direktyva 2004/18/EB Direktyva 2004/18/EB           Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešasis paslaugų pirkimas – Direktyva 2004/18/EB – 53 straipsnio 2 dalis – Sutarties sudarymo kriterijai – Ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas – Vertinimo metodas – Lyginamojo svorio taisyklės – Perkančiosios organizacijos pareiga viešojo pirkimo dokumentuose nurodyti sutarties sudarymo kriterijų lyginamąjį svorį – Pareigos apimtis. Perkančiosios organizacijos galimybė galimiems konkurso dalyviams atitinkamame skelbime apie pirkimą arba su nagrinėjamu pirkimu susijusiuose dokumentuose nenurodyti vertinimo metodo, kurį perkančioji organizacija taiko, siekdama įvertinti ir teisingai suklasifikuoti pasiūlymus.

C-553/15

Undis Servizi

2016-12-08

Direktyva 2004/18/EB


Viešasis paslaugų pirkimas – Sutarties sudarymas be konkurso procedūros – Vadinamasis „in house“ sandoris – Sąlygos – Analogiška kontrolė – Didžiosios veiklos dalies vykdymas – Viešojo kapitalo bendrovė, su kuria sudaryta sutartis, priklausanti keliems teritoriniams savivaldos vienetams – Veikla, vykdoma ir teritorinių savivaldos vienetų, kurie nėra akcininkai, naudai – Veikla, kurią vykdyti įpareigoja viešosios valdžios institucija, kuri nėra akcininkė

 

Pareigos įvertinti, ar sudarant "in house" sandorius subjektas, su kuriuo sudarytas sandoris, didžiąją savo veiklos dalį vykdo perkančiosios organizacijos, pavyzdžiui, teritorinių savivaldos vienetų, kurie yra jo akcininkai ir kurie jį kontroliuoja, naudai. Prie šios veiklos nepriskiriama veikla, kurią vykdyti šį subjektą įpareigoja viešosios valdžios institucija, kuri nėra šio subjekto akcininkė, teritorinių savivaldos vienetų, kurie taip pat nėra to subjekto akcininkai ir jo nekontroliuoja, naudai.

C-318/15

Tecnoedi Costruzioni

2016-10-06

 

Direktyva 2004/18/EB

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešojo darbų pirkimo sutartys – Direktyva 2004/18/EB – 7 straipsnio c punktas – Viešojo pirkimo sutarčių vertės ribos – Nepasiekta riba – Neįprastai mažos kainos pasiūlymai – Automatiškas pašalinimas – Perkančiosios organizacijos teisė – Perkančiosios organizacijos pareigos, kylančios iš įsisteigimo laisvės, laisvės teikti paslaugas ir bendrojo diskriminacijos draudimo – Aiškų tarptautinį susidomėjimą galintys kelti pirkimai

Pateiktas prašymas priimti prejudicinį sprendimą yra nepriimtinas.

C‑292/15

Hörmann Reisen
 

2016-10-27

Direktyva 2004/18/EB

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešieji pirkimai – Keleivinio transporto autobusais viešosios paslaugos – Reglamentas (EB) Nr. 1370/2007 –4 straipsnio 7 dalis – Sutartinių įsipareigojimų perdavimas tretiesiems asmenims – Reikalavimas viešųjų paslaugų operatoriui pačiam teikti didelę dalį viešųjų keleivinio transporto paslaugų – Apimtis – 5 straipsnio 1 dalis – Sutarčių sudarymo procedūra – Sutarčių sudarymas pagal Direktyvą 2004/18/EB

Reglamento Nr. 1370/2007 4 straipsnio 7 dalis turi būti aiškinama taip, kad pagal ją perkančiajai organizacijai nedraudžiama nustatyti, jog operatorius, kuriam patikėta valdyti ir teikti tokias viešąsias keleivinio transporto autobusais paslaugas, kaip nagrinėjamos pagrindinėje byloje, privalo pats teikti 70 % šių paslaugų.

C-223/16

Consiglio di Stato

2017-09-14

Direktyva 2004/18/EB Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Direktyva 2004/18/EB – 47 straipsnio 2 dalis ir 48 straipsnio 3 dalis – Dalyvis, kuris remiasi kitų subjektų pajėgumu, kad atitiktų perkančiosios organizacijos reikalavimus – Šių subjektų prarastas reikalaujamas pajėgumas – Nacionalinės teisės normos, kuriose numatytas dalyvio pašalinimas iš viešojo pirkimo konkurso ir sutarties sudarymas su konkurentu Direktyvos 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo 47 straipsnio 2 dalis ir 48 straipsnio 3 dalis turi būti aiškinamos kaip nedraudžiančios nacionalinės teisės nuostatų, pagal kurias viešojo pirkimo procedūroje dalyvaujančiam ūkio subjektui nesuteikiama galimybė pagalbinės įmonės, kuri jam pateikus pasiūlymą prarado reikalaujamą kvalifikaciją, pakeisti kita ir dėl to jis iš tos procedūros automatiškai pašalinamas.

C-178/16

Consiglio di Stato

2017-12-20

Direktyva 2004/18/EB Prašymas priimti prejudicinį sprendimą - Ūkio subjekto pašalinimo iš viešojo pirkimo procedūros pagrindai - Valstybės narės ūkio subjekto pašalinimo iš viešojo pirkimo procedūros pagrindų įgyvendinimo sąlygos - Pašalinimas dėl priimto galutinio apkaltinamojo nuosprendžio - Pašalinimo pagrindas taikomas asmenims, kurie baigė eiti vadovaujančias pareigas viešojo pirkimo konkurse dalyvaujančioje įmonėje likus metams iki paskelbimo apie viešojo pirkimo konkursą, kai įmonė neįrodo, kad ji visiškai ir realiai yra atsiribojusi nuo veikų, už kurias taikoma baudžiamoji atsakomybė.

Direktyvos 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo, konkrečiai jos 45 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos c, d ir g punktai, taip pat vienodo požiūrio ir proporcingumo principai turi būti aiškinami taip, kad pagal juos nedraudžiamos nacionalinės teisės normos, kuriose perkančiajai organizacijai leidžiama:

- taikant jos nustatytas sąlygas atsižvelgti į dar negalutinį apkaltinamąjį nuosprendį, paskelbtą konkurse dalyvaujančios įmonės direktoriui dėl su šios įmonės profesine etika susijusio pažeidimo, jei tas direktorius nustojo eiti savo pareigas vienų metų laikotarpiu iki skelbimo apie viešojo pirkimo procedūrą paskelbimo, ir

- pašalinti šią įmonę iš atitinkamos viešojo pirkimo sutarties sudarymo procedūros, motyvuojant tuo, kad nepranešusi apie šį dar negalutinį apkaltinamąjį nuosprendį ji visiškai ir tikrai neatsiribojo nuo to direktoriaus veiksmų.

C-546/16

Montte

2018-09-20

Direktyva 2014/24/ES Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – SESV 267 straipsnis – Teisingumo Teismo jurisdikcija – Prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikusios institucijos prilyginimas teismui – Direktyva 2014/24/ES – Viešojo pirkimo sutarčių sudarymo tvarka – Atviras konkursas – Sutarties sudarymo kriterijai – Techninės pasiūlymo dalies vertinimas – Minimalus balų skaičius – Vertinimas pagal kainą

2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/24/ES, turi būti aiškinama taip, kad pagal ją nedraudžiama nacionalinės teisės akto nuostata, kaip antai nagrinėjama pagrindinėje byloje, kurioje perkančiosioms organizacijoms leidžiama viešojo pirkimo pagal atviro konkurso procedūrą specifikacijoje nustatyti minimalius reikalavimus, kuriuos turi tenkinti techninė pateiktų pasiūlymų dalis, ir, jeigu tie pasiūlymai nesurenka iš anksto nustatyto minimalaus balų skaičiaus, tų pasiūlymų toliau nevertinti pagal techninius kriterijus ir kainą.

Direktyvos 2014/24 66 straipsnis turi būti aiškinamas taip, kad pagal jį nedraudžiama nacionalinės teisės akto nuostata, kaip antai nagrinėjama pagrindinėje byloje, kurioje perkančiosioms organizacijoms leidžiama viešojo pirkimo pagal atviro konkurso procedūrą specifikacijoje nustatyti minimalius reikalavimus, kuriuos turi tenkinti techninė pateiktų pasiūlymų dalis, ir, jeigu tie pasiūlymai nesurenka iš anksto nustatyto minimalaus balų skaičiaus, tų pasiūlymų toliau nevertinti per kitus vienas po kito einančius sutarties sudarymo procedūros etapus, neatsižvelgiant į likusių dalyvių skaičių.

C-518/17

Rudigier

2018-09-20

Direktyva 2014/24/ES

Reglamentas (EB) Nr. 1370/2007

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešieji pirkimai – Keleivinio geležinkelių ir kelių transporto viešosios paslaugos – Reglamentas (EB) Nr. 1370/2007 – 5 straipsnio 1 dalis – Viešųjų paslaugų sutarčių sudarymas – 7 straipsnio 2 dalis – Pareiga paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje kai kuriuos duomenis likus ne mažiau kaip vieniems metams iki procedūros pradžios – Nepaskelbimo pasekmės – Konkurso panaikinimas – Direktyva 2014/24/ES – 27 straipsnio 1 dalis – 47 straipsnio 1 dalis – Direktyva 2014/25/UE – 45 straipsnio 1 dalis – 66 straipsnio 1 dalis – Skelbimas apie pirkimą

2007 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1370/2007 dėl keleivinio geležinkelių ir kelių transporto viešųjų paslaugų ir panaikinančio Tarybos reglamentus (EEB) Nr. 1191/69 ir (EEB) Nr. 1107/70, 7 straipsnio 2 dalį reikia aiškinti taip:

joje numatyta išankstinio informavimo pareiga taikoma viešųjų transporto autobusais paslaugų sutartims, kurios iš principo yra sudaromos pagal 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2014/24/ES dėl viešųjų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/18/EB, arba pagal 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2014/25/ES dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų numatytą tvarką;

šios pareigos pažeidimas nelemia nagrinėjamo konkurso panaikinimo, jeigu laikomasi lygiavertiškumo, veiksmingumo ir vienodo požiūrio principų, o tai turi patikrinti prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas.

Viešosioms darbų koncesijoms taikomos taisyklės

C-423/07

Komisija prieš Ispaniją

2010-04-22

Direktyva 93/37/EEB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešosios darbų koncesijos – Su viešumu susiję įsipareigojimai – Įsipareigojimų apimtis – Skelbimas apie pirkimą – Koncesijos dalyko ir darbų atlikimo vietos aprašymas – Skelbime apie pirkimą ir specifikacijose aiškiai nenumatyti papildomi darbai – Vienodo požiūrio principas

Koncesijos skelbimo pateikimo privalomumas siekiant užtikrinti veiksmingą konkurenciją.

C-463/13

Stanley International Betting ir Stanleybet Malta

2015-01-22

SESV 49 ir 56 straipsniai

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą –Įsisteigimo laisvė – Laisvė teikti paslaugas – Azartiniai lošimai – Nacionalinės teisės aktai – Koncesijų sistemos reorganizacija suvienodinant galiojimo trukmę – Naujas viešojo pirkimo konkursas – Už ankstesnes koncesijas trumpesnis naujų koncesijų galiojimas – Apribojimas – Privalomieji bendrojo intereso pagrindai – Proporcingumas

SESV  49 ir 56 straipsniuose nurodytų vienodo požiūrio ir veiksmingumo principų analizė. Koncesijų sistemos reorganizavimo suvienodinant jų galiojimo trukmę teisėtumas.

Peržiūros procedūros

C-26/03

Stadt Halle ir RPL Lochau

2005-01-11

Direktyva 92/50/EEB

Direktyva 89/665/EEB

Viešojo paslaugų pirkimo sutartys – Sutarties sudarymas, nepaskelbus apie pirkimą – Sutarties sudarymas su įmone, kurios kapitalą sudaro valstybinis ir privatus kapitalas – Teisminė apsauga

Peržiūros procedūros prieinamumas kiekvienam suinteresuotam asmeniui.

C-129/04

Espace Trianon ir Sofibail

2005-09-08

Direktyva 89/665/EEB

Viešojo pirkimo sutartys – Peržiūros procedūra sudarant viešojo pirkimo sutartis – Asmenys, kuriems turi būti suteikta galimybė pasinaudoti peržiūros procedūra – Pasiūlymą pateikęs konsorciumas – Draudimas vienam iš konsorciumo narių individualiai pareikšti ieškinį – „Suinteresuotumo sudaryti viešojo pirkimo sutartį“ sąvoka

Teisės subjekto statuso neturinčio konsorciumo, dalyvavusio procedūroje dėl viešojo pirkimo sutarties sudarymo, nors buvo nuspręsta su juo šios sutarties nesudaryti, nariai pareiškia ieškinį dėl sprendimo sudaryti sutartį tik visi kartu, o ne individualiai.

C-503/04

Komisija prieš Vokietiją

2007-07-18

EB 228 straipsnis

Direktyva 89/665/EEB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Teisingumo Teismo sprendimas, kuriuo konstatuojamas valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Neįvykdymas – Priemonės, būtinos Teisingumo Teismo sprendimui įvykdyti – Sutarties nutraukimas

Pasirašius viešojo pirkimo sutartį po sprendimo ją sudaryti ieškiniai gali būti reiškiami tik dėl žalos atlyginimo, ir taip pašalinama bet kokia galimybė nutraukti sutartį.

C-492/06

Consorzio Elisoccorso San Raffaele

2007-10-04

Direktyva 89/665/EEB

Direktyva 92/50/EEB

 

Viešieji pirkimai – Peržiūros procedūra sudarant viešojo pirkimo sutartis – Asmenys, kuriems gali būti suteikta galimybė pasinaudoti peržiūros procedūromis – Pasiūlymą pateikęs konsorciumas – Atskirų konsorciumo narių teisė individualiai pareikšti ieškinį

Atskiro juridinio asmens statuso neturinčio konsorciumo, kuris dalyvavo viešojo pirkimo procedūroje, tačiau su kuriuo sutartis nebuvo sudaryta, nario galimybė individualiai pareikšti ieškinį dėl sprendimo sudaryti tokią sutartį.

C-241/06

Lämmerzahl

2007-10-11

Direktyva 89/665/EEB

Direktyva 93/36/EEB

Viešieji pirkimai – Peržiūros procedūros, taikomos sudarant viešojo pirkimo sutartis – Naikinamasis terminas – Veiksmingumo principas

Privalomai nurodoma informacija skelbime apie pirkimą: bendras sutarties kiekis ir bendra apimtis.

C-450/06

Varec

2008-02-14

Direktyva 89/665/EEB

Direktyva 93/36/EEB

Viešieji pirkimai – Apskundimas – Veiksmingas apskundimas – Sąvoka – Pusiausvyra tarp rungimosi principo ir teisės į komercinių paslapčių apsaugą – Ūkio subjektų suteiktos informacijos konfidencialumo apsauga, kurią užtikrina už priežiūros procedūras atsakinga institucija

Ūkio subjektų, kurių pasiūlyme yra konfidenciali informacija, apsauga. Institucijos, atsakingos už peržiūros procedūras, galimybė gauti visą būtiną informaciją (ir konfidencialią) sprendimui priimti.

C-444/06

Komisija prieš Ispaniją

2008-04-03

Direktyva 89/665/EB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešieji prekių ir darbų pirkimai – Peržiūros procedūra sudarant viešojo pirkimo sutartis

Leidimas kiekvienam pašalintam dalyviui pateikti skundą dėl sprendimo sudaryti viešojo pirkimo sutartį dar prieš sudarant sutartį.

C-456/08

Komisija prieš Airiją

2010-01-28

Direktyva 93/37/EEB

Direktyva 89/665/EEB

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Viešieji darbų pirkimai – Pranešimas kandidatams ir dalyviams apie sprendimus dėl sutarčių sudarymo – Peržiūros procedūros sudarant viešojo pirkimo sutartis – Ieškinio pareiškimo terminas – Ieškinio pareiškimo termino skaičiavimo pradžios data

Perkančiosios organizacijos pareigos pranešti apie sprendimus, priimtus dėl sutarčių sudarymo, nevykdymas. Naikinamojo termino numatymas dėl tarpinių perkančiosios organizacijos sprendimų, priimtų per viešojo pirkimo procedūrą.

C-406/08

Uniplex (UK)

2010-01-28

Direktyva 89/665/EEB

Peržiūros procedūros sudarant viešojo pirkimo sutartis – Ieškinio pareiškimo terminas – Ieškinio pareiškimo termino skaičiavimo pradžios data

Termino pareikšti ieškinį dėl viešųjų pirkimų taisyklių pažeidimo konstatavimo arba šių taisyklių pažeidimu padarytos žalos atlyginimo skaičiavimo principai.

C-314/09

Strabag ir kt.

2010-09-30

Direktyva 89/665/EEB

Viešieji pirkimai – Peržiūros procedūros – Ieškinys dėl žalos atlyginimo – Neteisėtas sutarties sudarymas – Atsakomybę nustatanti nacionalinės teisės norma, grindžiama perkančiosios organizacijos kaltės prezumpcija

Įpareigojimas perkančiajai organizacijai paneigti jai taikomą kaltės prezumpciją.

C-570/08

Symvoulio Apochetefseos Lefkosias

2010-10-21

Direktyva 89/665/EEB

 

Viešieji pirkimai – 2 straipsnio 8 dalis – Už peržiūros procedūras atsakinga neteisminė institucija – Perkančiosios organizacijos sprendimo atrinkti tam tikrą pasiūlymą panaikinimas – Perkančiosios organizacijos galimybė dėl šio panaikinimo kreiptis į teismą

Direktyvos 89/665/EEB taikymo tikslas, subjektai. Perkančiųjų organizacijų teisė reikalauti peržiūros procedūros kai  perkančiųjų organizacijų priimtus sprendimus panaikina neteisminės pirmosios instancijos institucijos.

C-568/08

Combinatie Spijker Infrabouw-De Jonge Konstruktie ir kt.

2010-12-09

Direktyva 89/665/EEB

Direktyva 2004/18/EB

Viešieji pirkimai – Peržiūros procedūros sudarant viešojo darbų pirkimo sutartis -  Valstybių narių pareiga numatyti peržiūros procedūrą – Nacionalinės teisės aktai, kuriais leidžiama laikinąsias apsaugos priemones taikančiam teisėjui patvirtinti sprendimą dėl viešojo pirkimo sutarties sudarymo, kuris vėliau bylą nagrinėjant iš esmės gali būti pripažintas prieštaraujančiu Sąjungos teisės nuostatoms – Suderinamumas su direktyva – Nuostolių atlyginimas dėl pažeidimo nukentėjusiems konkurso dalyviams – Sąlygos

Laikinųjų apsaugos priemonių taikymo atitiktis Direktyvos nuostatoms. Laikinųjų apsaugos priemonių skirtingas aiškinimas nacionaliniame teisme ir pagal Direktyvos 89/665/EEB nuostatas. Kiekvienos valstybės narės vidaus teisės sistemoje nustatomi  kriterijai, kuriais remiantis turi būti nustatoma ir apskaičiuojama žala, atsiradusi dėl Sąjungos teisės viešųjų pirkimų sutarčių sudarymo srityje pažeidimo, jeigu laikomasi lygiavertiškumo ir veiksmingumo principų.

C-161/13

Idrodinamica Spurgo Velox ir kt.

2014-05-08

Direktyva 92/13/EEB

Viešieji pirkimai – Vandens sektorius –Veiksmingos ir greitos peržiūros procedūros – Apskundimo terminai – Data, nuo kurios pradedami skaičiuoti šie terminai

Ieškinio dėl sprendimo sudaryti sutartį panaikinimo pareiškimo termino skaičiavimo principai.

C-61/14

Orizzonte Salute ir kt.

2015-10-06

Direktyva 89/665/EEB

Direktyva 2004/18/EB

Viešieji pirkimai – Nacionalinės teisės aktai – Kreipimosi į administracinius teismus išlaidos viešųjų pirkimų srityje – Teisė į veiksmingą teisinės gynybos priemonę – Atgrasomieji žyminiai mokesčiai – Administracinių aktų teisminė kontrolė – Veiksmingumo ir lygiavertiškumo principai – „Effet utile

Lygiavertiškumo ir veiksmingumo principų turinio išaiškinimas.
Žyminio mokesčio dėl viešųjų pirkimų bylų diferencijavimas atsižvelgiant į pirkimo sutarties vertę.
Žyminių mokesčių, mokamų tame pačiame teismo procese dėl viešųjų pirkimų bylų, sumavimas

C-166/14

MedEval

2015-11-26
Direktyva 89/665/EEB Direktyva 89/665/EEB – Lygiavertiškumo ir veiksmingumo principai – Peržiūros procedūros sudarant viešojo pirkimo sutartis – Prašymo dėl peržiūros pateikimo terminas – Nacionalinės teisės aktai, pagal kuriuos tam, kad būtų galima pareikšti ieškinį dėl žalos atlyginimo, turi būti iš anksto konstatuota, kad procedūra yra neteisėta – Naikinamasis terminas, kuris pradedamas skaičiuoti nepaisant to, ar prašymą pateikęs asmuo žino apie neteisėtumą

Veiksmingumo principo aiškinimas.

Išaiškinimas, kad yra draudžiami tokie  nacionalinės teisės aktai, pagal kuriuos tam, kad būtų galima pareikšti ieškinį dėl žalos, patirtos dėl teisės normos viešųjų pirkimų srityje pažeidimo, atlyginimo, reikia, kad prieš tai būtų konstatuotas atitinkamos sutarties sudarymo procedūros neteisėtumas dėl to, kad iš anksto nebuvo paskelbta apie pirkimą, kai šiam prašymui dėl neteisėtumo konstatavimo taikomas šešių mėnesių naikinamasis terminas, pradedamas skaičiuoti nuo kitos dienos po to, kai buvo nuspręsta sudaryti nagrinėjamą viešojo pirkimo sutartį, nepaisant to, ar prašymą pateikęs asmuo galėjo žinoti, kad šis perkančiosios organizacijos sprendimas neteisėtas.

 

C-689/13

PFE

2016-04-05

 

 

Direktyva 89/665/EEB

Viešasis paslaugų pirkimas – Direktyva 89/665/EEB – 1 straipsnio 1 ir 3 dalys – Peržiūros procedūros – Dalyvio, kurio pasiūlymas buvo atmestas, skundas dėl sprendimo sudaryti viešojo pirkimo sutartį panaikinimo – Laimėtojo priešpriešinis skundas – Nacionalinė teismų praktikos taisyklė, pagal kurią iš pradžių turi būti nagrinėjamas priešpriešinis skundas ir, jei jis pagrįstas, pagrindinis skundas turi būti pripažįstamas nepriimtinu nenagrinėjant jo iš esmės – Atitiktis Sąjungos teisei – SESV 267 straipsnis – Sąjungos teisės viršenybės principas – Valstybės narės aukščiausiojo administracinio teismo plenarinės sesijos sprendimu nustatytas teisės principas – Nacionalinės teisės norma, pagal kurią šis sprendimas yra privalomas šio teismo kolegijoms – Kolegijos, kuriai pateiktas su Sąjungos teise susijęs klausimas, pareiga, jei nesutinka su plenarinės sesijos sprendimu, perduoti pastarajai šį klausimą – Kolegijos galimybė arba pareiga kreiptis į Teisingumo Teismą su prašymu priimti prejudicinį sprendimą

Išaiškinimas, kad yra daudžiama tokia nacionalinės teisės nuostata, kuri nustato, kad konkurso dalyvio, kuris yra suinteresuotas, kad su juo būtų sudaryta konkreti sutartis, ir kuriam dėl tariamo Sąjungos teisės aktų viešųjų pirkimų srityje arba dėl šiuos aktus perkeliančių teisės normų pažeidimo buvo padaryta žala ar kilo tokios žalos rizika, ir kuris siekia, kad kitas dalyvis būtų pašalintas iš konkurso, pateiktas pagrindinis skundas būtų pripažintas nepriimtinu vadovaujantis nacionalinėmis procesinėmis taisyklėmis, pagal kurias pirmiausia turi būti nagrinėjamas šio kito konkurso dalyvio pateiktas priešpriešinis skundas.

C-355/15

Bietergemeinschaft Technische Gebäudebetreuung und Caverion Österreich

2016-12-21

Direktyva 89/665/EEB Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešieji pirkimai – Direktyva 89/665/EEB – Peržiūros procedūros sudarant viešojo pirkimo sutartis – 1 straipsnio 3 dalis – Suinteresuotumas pasinaudoti peržiūros procedūra – 2a straipsnio 2 dalis – Sąvoka „suinteresuotas dalyvis“ – Perkančiosios organizacijos galutinai pašalinto dalyvio teisė kreiptis dėl vėlesnio sprendimo sudaryti sutartį peržiūros

Nedraudžiama konkurso dalyviui, kurį perkančioji organizacija pašalino iš viešojo pirkimo procedūros galutiniu sprendimu, nesuteikti galimybės pasinaudoti sprendimo dėl atitinkamos sutarties suteikimo ir jos sudarymo peržiūros procedūra, jei pasiūlymus pateikė tik pašalintas dalyvis ir konkurso laimėtojas, o pašalintas dalyvis teigia, kad konkurso laimėtojo pasiūlymas taip pat turėjo būti atmestas.

C‑439/14 ir C‑488/14

Star Storage ir kt.

2016-09-15

Direktyvos 89/665/EEB ir 92/13/EEB 

Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Direktyvos 89/665/EEB ir 92/13/EEB – Viešieji pirkimai – Peržiūros procedūros – Nacionalinės teisės normos, pagal kurias skundų dėl perkančiųjų organizacijų sprendimų priimtinumas siejamas su „geros elgsenos garantijos“ pateikimu – Teisė į veiksmingą teisinę gynybą

Išaiškinimas, kad nedraudžiamos nacionalinės teisės normos, pagal kurias bet kokio skundo dėl perkančiosios organizacijos sprendimo priimtinumas siejamas su pareiškėjo pareiga perkančiajai organizacijai pateikti geros elgsenos garantiją, jeigu ši garantija grąžinama pareiškėjui, nesvarbu, koks yra skundo rezultatas.

C-391/15 

Marina del Mediterráneo e.a.
 
2017-04-05
 
Direktyvos 89/665/EEB Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Viešieji pirkimai – Peržiūros procedūros – Direktyva 89/665/EEB – 1 straipsnio 1 dalis – 2 straipsnio 1 dalis – Perkančiosios organizacijos sprendimas, kuriuo ūkio subjektui leidžiama teikti pasiūlymą – Pagal nacionalinę teisę neskundžiamas sprendimas

Draudžia tokias nacionalinės teisės nuostatas, pagal kurias sprendimas leisti subjektui dalyvauti pirkimo konkurse, kuris, kaip tvirtinama, pažeidžia Sąjungos teisę ar ją perkeliančią nacionalinę teisę viešųjų pirkimų srityje, nenurodytas tarp perkančiosios organizacijos parengiamųjų aktų, dėl kurių galima pateikti atskirą skundą teisme. 

 

Paskutinė atnaujinimo data: 2018-11-20